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安西都护府,表面上一片忙碌重建的景象,但一些细微的裂痕,已经开始在不易察觉的地方悄然滋生。
这裂痕,先来自大夏内部调来的文官体系与西域本地势力、乃至军队系统之间,那不可避免的摩擦。
都护府长史张晏,是典型的科举出身的文官,精明干练,讲究章程法度,对钱粮收支、文书往来、人事任命等,要求极其严格。在他看来,西域初定,百废待兴,一切必须按规矩来,方能长久。而西域本地,无论是刚刚归附的各国贵族,还是长期在此生活的汉胡商民,习惯了更为松散、灵活甚至带有部落色彩的治理方式。军队系统,尤其是石开、王小虎这样的将领,更看重实效和效率,有时对繁琐的程序颇感不耐。
这一日,都护府偏厅内,便生了一场不大不小的争执。
争执的起因,是关于一批从车犁国运来、用于抵偿部分赋税的玉石原料的分配问题。按照张晏制定的章程,所有入库物资,需先由仓曹清点造册,然后根据各衙门需求,拟定分配方案,报沈烈或石开批准后,方可领取。
但车犁国负责押运的贵族,私下找到了主管城防工事修缮的一名云州军中层校尉(与车犁人有些旧交),希望他能“通融”
,先支取一部分品质较好的玉石,用于他们王室在安西新建的一处驿馆装饰,并暗示有“好处”
。这名校尉觉得这是小事,又能卖个人情,便口头答应了,让人从刚卸货的车上直接搬走了几块。
此事被仓曹吏员现,按章上报。张晏得知后,大为光火,认为这是严重违反制度,破坏都护府威信,坚持要严惩那名校尉,并追回玉石。校尉则觉得张晏小题大做,不通人情,几块石头而已,还是用于“外交”
,何至于此?双方在偏厅内,言辞越来越激烈。
“张长史!末将也是为了都护府与车犁的关系!几块石头,又不是军械粮草,何必如此较真?”
校尉梗着脖子道。
“李校尉!无规矩不成方圆!今日你可以为‘关系’擅动赋税物资,明日他人就可以为‘人情’克扣军饷抚恤!长此以往,都护府政令如何通行?威信何在?”
张晏寸步不让,“此事必须按章处理,以儆效尤!”
“你……你这是书生之见!迂腐!”
“放肆!你眼中可还有上下尊卑,可还有法度纲纪?”
两人吵得面红耳赤,引来不少官吏和军官在门外探头探脑。
最终,惊动了在后堂休养的沈烈。他让人搀扶着来到偏厅,听完双方陈述,沉默片刻。
“李校尉,”
沈烈声音平静,却带着不容置疑的威严,“张长史所言,乃是正理。都护府新立,制度初行,正需人人遵守。你擅自动用入库物资,无论缘由,确属违规。念你初犯,且动机并非为私,罚俸三月,向张长史赔礼。玉石即刻追回,入库重办手续。”
李校尉脸色一白,不敢再辩,低头抱拳:“末将知错,甘愿受罚。”
又向张晏躬身一礼。
沈烈又看向张晏:“张长史,你坚持原则,并无过错。但西域情势特殊,有时也需酌情权变。车犁王室修建驿馆,亦是示好之举。这样吧,那几块玉石,可按正常程序,作为‘外交赠礼’份额,特批拨付给车犁使者,但手续必须齐全,记录在案。你看如何?”
张晏闻言,脸色稍霁,拱手道:“国公处置公允,下官并无异议。只是……此类‘酌情’,还望能有明文章程,以免日后再生争议。”
“可。此事由你牵头,与石将军及几位主要属官商议,拟定一个‘特殊事项处置暂行细则’,报我审定后施行。”
沈烈点头。
一场风波,暂时平息。但沈烈知道,这仅仅是冰山一角。文官与武将的思维差异,中原制度与西域现实的冲突,本地势力与外来官员的利益纠葛……这些矛盾,会随着治理的深入而不断浮现。处理得好,是磨合;处理不好,便是内耗的隐患。
另一道更隐蔽的裂痕,则来自外部势力的渗透。
林黯向沈烈汇报了最新的“蛛网”
情报。
“……乌孙使者团已抵达安西,明面上恭顺有礼,礼物丰厚。但其副使及几名随员,活动频繁,尤其热衷于结交我都护府中下层文吏,以及从大夏新调来的、家世不那么显赫或不得志的官员。宴饮馈赠,出手阔绰。”
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