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火耗泛滥虐民:州县加耗一成,正税一两耗银三钱,成贪腐温床。
二、分步停法
灾年改征:民赋“银三物七”
,粮棉丝抵税,设常平仓收粮,禁强征白银;
退田减赋:限官绅优免五十亩,退多占田还民,虚粮按原额七成折实物;
裁并火耗:定耗银百分之三上限,州县立“粮银互兑点”
,禁私加。
三、补财政缺口
以官田羡余、盐课盈余补亏空,禁加新税;军饷、漕运留银税,民赋三年过渡至“实物为主、白银为辅”
。
四、严督执行
自请领都察院核地方,违令者劾,欺隐者斩。
愿陛下“宁损帑藏,不损民心”
,臣垂老为民请命,伏候敕旨。
光复三年十二月廿七日
臣邹元标顿百拜
钱谦益读完,没有立刻放下奏疏。他的目光停留在最后那句“宁损帑藏,不损民心”
上,沉默了很久,然后缓缓将奏疏放在案上,抬起头,看着朱秀康。
“邹总宪这份折子,”
他开口,声音不高,带着一种审慎的分寸,“辅怎么看?”
朱秀康没有立刻回答。他端起茶盏,又抿了一口,放下,然后缓缓开口:“邹元标今年多大年纪了?”
“七十有四。”
钱谦益答道,“他比臣大十九岁。万历五年进士,整整比臣早了一科。”
“七十四了。”
朱秀康重复了一遍这个数字,语气中带着一种说不清的意味,“他这个年纪,还写得出这样的折子——条理分明,论据扎实,连补缺口的法子都想好了。不容易。”
钱谦益没有接话。他听出了朱秀康话里的弦外之音——朱秀康在称赞邹元标,但称赞的不是他的政见,而是他的精力。一个七十四岁的老人,还能写出这样一份逻辑严密的奏疏,确实不容易。但“不容易”
不等于“可行”
。
朱秀康继续道:“他说要改一条鞭法,灾年改征实物,限官绅优免,裁并火耗。这些法子,单独拿出来看,每一条都有道理。但合在一起——钱阁老,你是苏州人,你跟我说实话——邹元标说的这些,在江南行得通行不通?”
钱谦益沉默了片刻。他没有立刻回答,而是端起茶盏,抿了一口,放下,然后缓缓开口:“辅问的是‘江南’,可江南太大了。苏州府的行情,和松江府不一样;松江府的行情,和常州府又不一样。臣是苏州府常熟人,臣只能说常熟的事。”
朱秀康点了点头:“那就说常熟的事。”
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