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第172章 规范管理潜龙谷约法（第2页）
凡我治下之民，均需登记造册，按章纳粮（或服劳役替代），同时享有受庇护、分田地、子弟入学之权利。
军中法令另立，强调服从、赏罚分明。
“法贵简而易行，令出必践，则民知所趋避。”
苏文解释道。
其三，细化春耕，未雨绸缪。针对开春后的农业生产，苏文提出了详尽的规划：统一调配粮种（优先李晨提供的优良品种）、规划新垦区、兴修小型水利、组织互助耕种小组，甚至对肥料的堆积使用都提出了建议。确保每一寸土地都能得到最大程度的利用。
其四，规范纳民，有序融合。对于即将接纳的外村流民，苏文制定了详细的流程：先行登记造册，核查来历；集中安置，观察言行；分配田地或安排工作（以工代赈）；宣讲谷内规矩，使其尽快融入。强调“恩威并施，既要给予活路，也要令其守规矩”
。
最后，苏文特别拿出一份文稿，眼中带着毫不掩饰的赞赏：“主公，此文所述‘内外城’之规划，高屋建瓴，深谋远虑，不知出自何人之手？文拜读之后，只觉茅塞顿开，已将其中精要，融入各项章程之中。”
李晨笑道：“此乃内子玉儿闲暇时所思。”
苏文闻言，肃然起敬，拱了拱手：“夫人大才！此策将核心与外围有机结合，既能集中力量办大事，又能不断扩张根基，实乃立足乱世、图谋发展的上上之策！文佩服！”
他将“内外城”
理念进一步细化，提出将靠山村、潜龙谷及新垦区明确为“内城”
，施行更严格的管理和更优厚的待遇；将青山镇及未来归附的外村作为“外城”
，逐步推广内城的制度与技术，形成梯度发展。
李晨看完这整套初步方案，心中唯有叹服。
专业的事，果然要交给专业的人来做。
苏文这套东西，不仅解决了眼前的管理问题，更是为未来的扩张打下了坚实的制度基础。尤其是他对大玉儿“内外城”
规划的肯定与完善，更显其胸襟与眼光。
“子瞻先生真乃国士也！”
李晨由衷赞道，“此章程甚合我意，便依先生之言，即刻颁布试行！细节之处，先生可全权斟酌处理！”
“文，必不负主公所托！”
苏文郑重应下，眼中燃烧着开创事业的激情。
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