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第506章 大汉施行君主立宪制（第5页）

可如今，他望着这片土地，望着那些手印，忽然有些明白了——或许，也不仅仅是为汉室，也是为了自己。

建安二十九年，首届议政院在长安开幕。

二十四州，按丁口多寡，共推举议员一百二十人。

其中曹操、袁绍、关羽、马超、许褚、太史慈、公孙瓒、韩当、孙策、魏延、张飞、赵云、史阿、文丑、吕布、陈宫、荀彧、郭嘉、贾诩、高顺、张辽、诸葛亮、田丰、田豫等二十四个人，以“元勋”

身份，成为终身大汉议员。

开幕那日，献帝亲自出席，登坛祭天。香烟袅袅，鼓乐齐鸣。

献帝读完祭文，转过身，面向那一百二十位议员，忽然笑了。

“诸公，”

他开口道，“朕今日有一言，想与诸公共勉。”

众人静听。

“自高祖开国，至朕已历二十四帝。四百年间，治乱兴衰，朕读史书，常废卷长叹。”

献帝的声音不高，却清晰地传入每个人耳中，“为何治世短而乱世长？为何百姓安乐之日少，而颠沛流离之日多？”

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无人应答。

献帝马上自己答了：

“因为天下之事，系于一人。圣明之君，则天下治；昏聩之主，则天下乱。一治一乱，循环往复，百姓何辜？”

他望向吕布，目光温和：

“大将军吕布所行此制，朕思之良久，方知深意。从今往后，天下之事，不系于一人，而系于万民。州长由百姓自选，法令由议政院议定。纵有不肖之徒，亦难掀滔天之浪；纵有昏聩之主，亦难祸及苍生。”

“此，乃万世太平之基。”

吕布伏地叩首，久久不起。

议员们齐齐跪伏，山呼万岁。

但这一次，他们呼的不再是“皇帝万岁”

，而是——

“大汉万岁。”

同年秋，第一届议政院通过第一条法案：《各民族平等法》。

法案规定：凡大汉疆域之内，无论汉、匈奴、鲜卑、乌桓、羌、氐、越、扶余、高句丽、林邑、扶南、骠国……皆为大汉臣民，一律平等。各州不得以种族、肤色、语言为由，歧视任何部族。

法案以九十八票赞成、二十二票反对，高票通过。

消息传至各州，无数外族百姓跪地痛哭。

那些曾经被视为“蛮夷”

、被驱赶、被奴役、被杀戮的人，第一次被告知——你们也是大汉的臣民，你们的孩子也能读书，你们也有机会能竞选州长，你们也能当议员。

关羽州，一个扶余老人在学堂外跪了整整一天。

有人问他为何跪，他说：

“我想听里面的娃娃念书。念的是汉话，可我听得懂。他们说——有教无类。”

老人不懂这四个字的意思。但他知道，他的孙儿，正在学堂里，和汉人的孩子坐在一起。

这就够了。

建安三十年，献帝刘协下诏，正式退居“永宁宫”

，不再过问政务。

从此，他每日读书、写字、种花、养鸟、陪众位妃子。偶尔接见外邦使节，偶尔出席大典祭祀。更多时候，他可以任性地独坐在御花园的池塘边，望着水中的锦鲤发笑，清闲安然！

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