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三日光阴倏忽而过。
在一个天色未明、朔风凛冽的清晨,郭嘉、黄忠、赵云三人,带着一百名从军中精心挑选出的、个个都能以一当十的悍勇护卫,以及那尊被多层厚实毛毡严密包裹、其存在本身便足以在未来震动草原的稀世珍宝——琉璃啸月天狼,悄无声息地离开了朔方城,如同一支利箭,北上深入匈奴腹地。
他们的使命,沉重而关键,不仅关乎无数被掳汉民的自由与尊严,更关乎朔方乃至整个北疆未来一年的边境安宁与战略态势。
送走肩负重任的郭嘉一行后,凌云刚回到那间炭火温暖、堆满简牍的书房,还未来得及喘口气,顾雍与张昭二人便已联袂前来,神色郑重地请求汇报近期的民政要务。
顾雍手持一卷记录详实的简牍,脸上带着一种混合了巨大欣喜与深沉忧虑的复杂神色,躬身禀报道:“主公,根据属下近期组织人手进行的详查与统计,截至昨日,我朔方郡如今在籍人口,不算驻军,已达四十五万之众!”
这个庞大的数字,即便是早有心理准备的凌云,闻言也不由得微微动容,眼中闪过一丝惊异。
他清晰地记得,在自己初至朔方,接手这个烂摊子时,此地历经连年战乱与胡虏劫掠,民生凋敝,登记在册的人口满打满算也不过十万左右,而且多为老弱妇孺,青壮稀缺。短短一年多一点的时间,人口竟暴增三倍有余,达到四十五万!
这简直是一个奇迹!
张昭适时接口,语气中带着身为执行者的自豪,但也难掩一丝急切:“此皆赖主公英明,推行仁政所致。”
“去岁我军大破匈奴主力,一举扭转边患颓势,使得饱受蹂躏的边郡得以喘息休养;随后颁布的‘三年免税’之令,如同磁石,极大地吸引了并州乃至更远州郡的流民前来投奔;”
“更兼有主公高瞻远瞩,与徐州糜家达成以琉璃换粮的长期贸易之策,使得我郡府库前所未有的充盈,储备的粮草足以支撑眼下这庞大人口的消耗,方能稳住局面。”
“如今,放眼整个朔方境内,只要不是懒惰之家,勤恳劳作,皆能家有余粮,民心空前安稳,城内外的商贸活动也日渐兴盛。可以说,如今朔方郡的富庶与安定程度,已丝毫不逊于中原的襄阳、南阳等传统大郡!”
他话锋陡然一转,忧虑之色浮上面庞:“然,福兮祸之所伏。人口的急剧暴涨,已然接近甚至达到了朔方郡现有耕地、草场能够承载的极限!郡内所有易于开垦、适宜安置的土地,几乎已被利用殆尽。”
“近来,仍有三五成群的流民听闻朔方安定之名,源源不断地从各方投奔而来,然而郡府却已无新的土地可以分配安置他们,这些人只能暂时栖身于城郊搭建的简陋临时营地,依靠官府有限的口粮救济度日。”
“长此以往,不仅这些流民的生活无着,容易滋生不满与事端,更严重的是,我等也辜负了天下流民投奔朔方的这份热切期望与信任,有损主公仁德之名望啊!”
顾雍也面色凝重地补充道:“元叹所虑极是。而且,若奉孝先生此行一切顺利,成功从匈奴手中换回大量被掳的汉民同胞,其数量恐怕亦不在少数,动辄可能数以万计。届时,如何妥善安置这批历尽磨难归来的同胞,将成为一个更加严峻和紧迫的难题,必须未雨绸缪。”
听完两位得力属下的详细汇报,凌云背着手,在书房内缓缓踱步,陷入了深沉的思考。人口,是乱世中最为宝贵的资源和发展的根基,是他实现抱负的重要基础。
但若无法妥善安置,让民众安居乐业,这庞大的人口反而会迅速演变成沉重的负担和巨大的隐患,甚至可能引发内乱。
顾雍见状,谨慎地提出一个建议:“主公,如今郡内政通人和,安定富足,民心归附。是否可以考虑适当招募一批兵勇?此举一则可以增强我朔方军的防卫力量,应对可能的外部威胁;”
“二则,也可以消耗部分青壮劳力,稍微缓解眼下的人口安置压力。目前我军仍保持着主公离开时的七千之数,虽然精锐,但面对四方潜在的虎狼之敌,兵力终究显得有些单薄。”
凌云却缓缓摇了摇头,目光投向窗外苍茫的北方,深远而坚定:“征兵扩军之事,暂且不急。需待奉孝他们从匈奴腹地归来,带回确切消息,看清匈奴内部动向以及未来边患的虚实之后,再议不迟。”
“兵贵精而不贵多,我等现有七千百战精锐,依托朔方坚城利防,足以自保无虞。眼下真正的燃眉之急,是必须尽快解决这日益严峻的人口安置问题!”
“要让所有信任我们、投奔朔方而来的人,无论是新到的流民,还是未来可能归来的同胞,都能有田可耕,有屋可居,有活下去、并且能越过越好的希望!”
他停下脚步,转身对着顾雍和张昭,语气果断:“元叹、子布,安置流民,开辟生路,乃当前第一要务!你二人先行一步,召集相关属吏,详细规划,看看能否在现有的土地上,通过改进耕作技术、兴修水利等方式,进行更集约化的利用,提高产出?”
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“或者,寻找一些不依赖大量土地的手工业、商贸等非耕地的营生,来分流安置部分流民。至于更根本的解决之策,容我再仔细思量,务必找到一个长远稳妥之法。”
二人见主公已有决断,且思虑周全,便齐声领命,恭敬地退下筹划去了。
凌云独自立于书房窗前,心中深知,朔方郡本身的地理范围是有限的,现有的土地资源已然开发到了极限。要彻底解决这数十万乃至未来可能更多人口的安置问题,必须将目光投向外部,向外拓展生存空间。
他立刻命人请来了荀攸与戏志才这两位他最倚重、也最擅长奇谋大局、纵横捭阖的顶尖谋士。
书房内,炭火盆中跳跃的火苗发出轻微的噼啪声,驱散着北地的寒意。凌云没有任何寒暄,直接将朔方郡面临的人口饱和、后续流民无法安置,以及郭嘉此行可能带回大批被掳汉民所带来的巨大安置困境,向荀攸和戏志才合盘托出,征询他们的意见。
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