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第289章 社会改革一（第1页）

这次晋西北大捷，李宏重创了鬼子第一军和驻蒙军，获得了一个较长的稳定发展时间。于是，借着这段时间，李宏决心开始着手进行自己谋划多日的晋西北社会改革计划。

10月28日，即武汉会战结束后的第三天，李宏便召集麾下各县县长到行政公署开会，商议社会改革计划。

随着抗战的进行，晋西北各县不断涌入大量外来人口，原有的社会制度已经不适合当下形势，社会矛盾正在一步步酝酿激化之中。

早在年初，李宏就看到了这一点，但是当时李宏初来乍到，立足未稳，因此并没有进行社会改革。后来随着几场战役的爆发，加上李宏将重心放在了重工业和军事建设上，在民生仅仅只是进行了部分改革，开展了大生产运动而已，并未彻底解决问题。

如今随着战略相持阶段的到来，日本人无力发动大规模持久攻势，加上敌后战场的牵制，外部环境逐渐趋于稳定，进行社会改革条件已经彻底成熟。

会议一开始，李宏简单的介绍了一下当前的抗战形势，随后便引入了主题。

“诸位，如今日本人无力发动大规模攻势，他们的重心转移，我们的外部环境会有半年左右的稳定期。这段时间我决心进行社会改革，以适应未来的战争局势。”

李宏此话说完，顿时犹如平静地湖面坠落一颗千斤巨石，瞬间激起千层浪花。参会的各县县长纷纷交头接耳，面面相觑，无一不是脸上忧虑万分。

偏关县县长方静山第一个发言，开口问道：“主任，社会改革可不是一件小事，这其中牵扯的问题太多，您看是不是应该向上面请示一下？”

李宏一脸的满不在乎，说：“请示？请示什么？我是晋西北行政公署主任，怎么治理这里是我说了算，需要向上级请示吗？如果什么都要靠上面，那还要我们这帮人干什么？这件事请已经定下，你们该思考的不是上报请示，而是该如何配合我完成这次的社会改革。”

方静山被李宏说得哑口无言，于是立刻缩了回去。

见此，一直看方静山不爽的李渝立马开口说道：“主任，关于社会改革我个人是支持的。不过我才疏学浅，并不知道该怎么进行，还请主任您能指点迷津，告诉我们如何改革。”

李渝从李宏的话里听出了李宏要改革的决心，为了赢得李宏更加信任和支持他，李渝当即就决定无条件支持李宏。

李宏对于李渝的态度非常满意，夸赞道：“李县长不愧是我看重的栋梁，一言就问到了关键处。你们其他的人都应该多多向李县长学习，要把心思全部放在晋西北的治理发展上。”

在场的其他几位县长心里都对李渝暗骂不止，大骂李渝就是个狗腿子，只会趋炎附势，向上谄媚。然而他们却不清楚的是，李宏重用李渝并不是因为李渝一门心思向他靠拢，而是李渝真的具有本领。别的不说，就说河曲县的发展，在李宏到来之前，那也是晋西北排名靠前的，足以说明李渝的本事。李宏来了之后，交给李渝的事情没有一件办的不让李宏满意，所以李宏提拔重用李渝也是理所应当。

李宏拿出一份社会改革计划，放在会议桌上，说：“你们各自拿一部分看看吧，这就是我拟定的改革计划。”

几位县长立马各自拿了一部分，开始仔细阅读起来。

他们都不是什么蠢人，计划的好坏他们都看得出来。李宏的这份计划却看得众人个个眉头紧皱，表情不一。

等到众人都看完手里的文件，李宏开始为众人解释起改革计划来。

“晋西北的社会改革首先从经济入手，这里流通的货币有大洋、法币、还有其他的一些货币，因此统一货币是第一步。其次便是改革税收，晋西北往年的税收混乱，苛捐杂税繁多，政府随意征税，百姓苦不堪言。故此，苛捐杂税必须废除，百姓的赋税必须减少，与民休养势在必行。”

“改革金融，第一步要成立一家控制银行，稳定发行货币。随着战争的进行，物价飞涨、通货膨胀的情况会相继出现，我们要用稳定的货币来遏制这种情况。同时，成立银行也是要和鬼子打一场经济战，我们要提高货币防伪技术，提防小鬼子使用假币扰乱我们的经济。必要之时，我会考虑重新发行新货币，代替法币。”

“税收改革，将所有税收划分为三类，农业税、商业税和工业税。对于农业税要大幅度减免，一步步削减，直至停征。对于商业税，分为普通商业税和奢侈品商业税，普通商业税税率定为百分之五，奢侈品商业税税率定为百分之三十。至于鸦片以及其他毒品，要严厉打击，一旦发现有人贩卖走私，立即逮捕，依法严惩。工业税与商业税一样，普通轻工业品税率定为百分之三，重工业机器税率定为百分之二十五，煤矿等矿产税率统一定为百分之二十。”

等到李宏讲完税收后，李渝询问道：“主任，那么请问盐税是算作普通商业税还是其他？”

李宏扫视了一圈众人，说：“盐税当然算作普通商业税。我知道往年盐税都是各县税收的重要部分，甚至是大头，不过盐毕竟是老百姓生活用品，说句实话，这么为难老百姓，你们的良心真的不会痛吗？与老百姓吃穿日常生活有关的都是普通商业税，这些我会在后面的改革细则中明确划分。”

李渝继续问道：“主任，可若是盐税太少，我们该怎么维持政府运转？而且这里还有这么多军队要养，税收太少，巧妇难为无米之炊，又该如何解决？”

李宏回答道：“盐税少了，却多了奢侈品商业税和工业税，而且今年大半年的发展，我们的工业规模已经不小，这些税收足以超越往年。并且我们这里涌入大量人口，随着工商业的发展，老百姓收入都比之前多了不少，这可是不小的消费市场。至于军队供养问题，你们不用操心，这件事有我在，不会影响政府运转。”

见李宏这么说，李渝和众人心中的忧虑顿时散去不少。

随后，会议便进入了下一个主题。

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