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第180章 平衡终达成（第1页）

第18o章平衡终达成

盛夏的暑气，在长安城上空蒸腾，却似乎难以侵入大明宫深处那座新挂“枢密院”

匾额的偏殿。殿内四角置有冰鉴，丝丝凉意弥散，驱散了外间的燥热。李瑾端坐在主位下的案几后，面前摊开着一卷刚刚由兵部、户部、将作监等部门会签完毕的文书——《神策军初建章程及用度预算总览》。墨迹犹新，朱印赫然，标志着帝国第一支完全按照募兵制构想筹建、直属于枢密院（亦即皇帝）的新军，正式进入了实施阶段。

殿内并非只有他一人。枢密副使许敬宗、刘仁轨分坐两侧，十几名从各部抽调、经皇帝简拔的枢密院承旨、副承旨等属官，则按品级坐在下，人人面前都有文书笔墨，气氛肃穆而高效。这是枢密院设立月余以来，逐渐形成的议事常态。

“诸位，”

李瑾放下文书，目光平静地扫过在场众人，“神策军筹建章程，各部已然用印，陛下亦已朱批‘照准’。接下来，便是执行。招募布告，三日内须往关内、河东、河南诸道，明确年龄、体魄、技艺标准及粮饷待遇。营址勘定，就选在长安城西昆明池畔旧营地，需加紧修葺，务于两月内可入驻五千人。批军械甲仗清单，将作监与少府监需按章程所示，限时拨付。粮饷由太仓及左藏库按季支给，度支司需做好核算，监察御史入驻前，每一文钱都需有明账。”

他语平稳，条理清晰，将一项项任务分解下达，指定负责的承旨官员，并明确时限和要求。被点到的官员无不凛然应诺，迅记录。许敬宗捋须点头，对李瑾的务实干练颇为赞赏。刘仁轨则更关注细节，不时插言询问或补充，李瑾皆耐心解答，能采纳的当场采纳，不能立刻决定的，则记录在案，容后与两位副使商议或请示皇帝。

“募兵一事，关乎新制成败，亦为天下所瞩目。”

李瑾最后强调，语气严肃，“务必秉持‘公开、公平、择优’六字。严禁冒名顶替，严禁勒索钱财，严禁籍贯歧视。凡合格入选者，无论出身士庶，皆一视同仁，录入军籍，享同等粮饷。此乃陛下明诏所示，亦为新军立信之基。若有违者，无论何人，严惩不贷！”

“谨遵钧命！”

众属官齐声应道。他们大多是中青年官员，或是科举出身，或是门荫入仕但素有才干，被皇帝从原有部门中挑选出来，进入这个充满希望也充满挑战的新衙门，心中既有抱负，也知责任重大。李瑾这位年轻的上司，虽然位高权重，但处事公允，不摆架子，凡事有章法，且背后站着皇帝皇后，让他们觉得跟着做事，虽有压力，却也痛快。

议事持续了近一个时辰，各项事务安排妥当，属官们领命各自忙碌而去。殿内只剩下李瑾、许敬宗、刘仁轨三人。

许敬宗笑道：“梁国公统筹得当，诸事井井有条。看来不需多久，我枢密院便能将这神策军的架子搭起来了。”

刘仁轨则道：“章程虽好，执行尤难。募兵布告一出，天下健儿汇聚，甄别、安置、初训，千头万绪。昆明池营房修葺，钱物料工，亦需紧盯，以防宵小从中渔利。此乃开端，万不能有失。”

李瑾拱手道：“二位相公所言极是。章程不过纸面，落到实处方见真章。瑾年轻识浅，经验不足，日后还需二位相公多多提点，遇有难处，亦需借重二位相公威望，协调各方。我等同心戮力，方能不负陛下重托。”

他态度谦逊，将许敬宗和刘仁轨摆在“前辈”

和“依靠”

的位置，两人心中受用，连连表示自当尽力。许敬宗是后党中坚，自然支持；刘仁轨是务实能臣，见李瑾并非夸夸其谈之辈，做事扎实，也渐渐收起了最初的些许审视，转为合作。

这便是李瑾在枢密院内经营的“小平衡”

：尊重两位副使，尤其是德高望重的刘仁轨；充分放权给具体办事的属官，激他们的能动性；自己则把握大方向，协调关键资源，并将所有重要进展和决策，事无巨细地通过每日简报或适时召对，向皇帝李治汇报。他让皇帝感觉到，枢密院在高效运转，但一切都在皇帝的掌控和视线之内。

数日后，神策军募兵布告以六百里加急往各道，同时也在长安东西两市及各城门张榜公布。布告内容详实，条件优厚：年龄十八至三十，身高体健，无残疾恶疾，略通拳脚弓马者皆可应募。一经入选，即为“神策军士”

，享月粮两石，钱八百文，四季有衣，立功厚赏，阵亡优恤。比起府兵需自备资装、服役无常、赏罚不均，吸引力不言而喻。

消息传出，关内震动。有嗤之以鼻的旧军子弟，认为“募兵乃乌合之众，焉能与我世代将门相比”

？但更多是生活无着的破产农户、逃离军府的疲敝士卒、心怀壮志的市井少年、甚至一些渴望靠军功改变命运的寒门子弟，纷纷涌向各州府指定的报名点。长安附近的报名处更是人满为患，需要金吾卫维持秩序。