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第81章 建言十二事（第2页）
第一条，直指国本，强调农业与减轻民负，并巧妙提及“新式农具”
（李瑾之功），将传统“劝农桑”
与新政“实学”
结合，既符合儒家治国理念，又隐含革新之意。
“其二，给复三辅地。京兆、河南、河东等地，为王业根本，屡经征，民困尤甚。请对此等地区之编户，特赐复除（免除赋役）一至三年，以苏民困，蓄养根本。”
针对帝国核心区域的特惠政策，显示其对不同地区差异的考量。
“其三，息兵，以道德化天下。兵者，凶器，圣人不得已而用之。今四夷渐服，当以文德怀徕，非必赖武功。除必要边防，不可轻启边衅，劳师远伐，徒耗国力，伤及无辜。宜明赏罚，信必诺，则远人自服。**”
提出“息兵”
、“以德化”
的外交战略，符合太宗后期“偃武修文”
的倾向，也暗合当前国力与皇帝性情。
“其四，禁浮巧，省功费，力役。宫中、官府一应器用、营造，但求坚固实用，不得过求奢靡奇巧，徒耗民脂民膏。诸色徭役，非关军国急务及水利要工，一律停罢或减省。**”
呼应第一条的“薄赋徭”
，具体到宫廷用度与工程，显示其从自身（后宫）做起的决心，也符合“节俭”
美德。
“其五，广言路，杜谗言。兼听则明，偏信则暗。请陛下开不讳之途，奖直言极谏之臣，无问出身品秩，但有益于国是，皆当嘉纳。同时，严禁官员交通内外，构陷忠良，散布流言，淆乱朝纲，一经查实，严惩不贷。”
此条极具政治智慧与针对性。既鼓励进言，争取中下层官员与士心，又明确打击“谗言”
（暗指此前流言及朝中倾轧），树立公正形象。
“其六，父在为母服齐衰三年。礼缘人情。子为母服，古制有亏。请依父丧之例，统一为三年，以彰孝道，厚人伦。”
从礼法细节入手，提高母亲在家庭中的地位，看似微小，却触及社会伦理根本，能赢得天下为人母者（尤其是命妇、士人母）的广泛好感，政治象征意义巨大。
“其七，京官八品以上，益禀入。京官俸薄，不足养廉，易生贪墨。请酌情增加其俸禄及职田收入，使其安心职守，不为衣食所忧。**”
提高中低级京官待遇，争取官僚体系中下层支持，是巩固统治基础的有效手段。
“其八，百官任事久，其材位下者，得进陟。打破循资排辈，对那些长期在职、确有才干而地位低下者，应予以考察拔擢，不使英才埋没。”
与第七条相连，进一步向非门阀出身的实干官员示好，拓宽人才晋升渠道，瓦解关陇集团对高位的垄断。
“其九，蠲免长安及各州府在官场坊、店铺之除陌钱（交易税）及各种额外苛捐。促工商，通有无，使市肆殷繁，国用自足。”
重视工商业，减轻商税，促进流通，增加国库收入，理念先进，与李瑾“开拓海贸”
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