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第321章 大胆革新（第3页）

这些人充斥于户房、刑房、仓房等要害部门，甚至把持着一些基层的里甲、粮长职位。

他们如同一张无形而坚韧的网，盘根错节地扎根在地方权力的肌体之中。

叶凡知道，这些人当初挤破头进入官府，动机无非有二。

一是凭借身份或运作，为家族争取赋税徭役的优免，此乃制度漏洞下的合法寻租。

二则是利用职权，进行各种或明或暗的贪腐，从百姓身上吸血。

如今，“官绅一体纳粮当差”

的新政，等于直接废掉了他们第一个，也是最理直气壮的动机。

那么，剩下的，便几乎只剩赤裸裸的贪污欲望了。

对于贪污，叶凡自然是深恶痛绝。

雷霆手段，杀一儆百，势在必行！

然而，理智和经验告诉他，事情并非杀之一字那么简单。

这些充斥衙门的世家子弟，固然可恨，但他们背后是盘踞地方数百年的宗族势力，是错综复杂的关系网。

骤然全部清洗，地方行政可能立刻瘫痪，新政推行更是无从谈起。

更何况……

叶凡的思绪飘得更远。

他想起了自己查阅过的洪武初年的官员俸禄记录。

一个正七品知县，岁俸不过九十石米。

一个从九品的典史，岁俸仅六十石。

折合成银钱，在物价腾贵的年代，养活一大家子已是捉襟见肘，更别提维持官体，应对人情往来了。

而地方胥吏，俸禄更是微薄，甚至许多没有正式俸禄，全靠各种陋规和孝敬过活。

“上面吃不饱，受苦的还是百姓。”

叶凡低声自语，这是他从底层一路走来，观察过无数官场生态后得出的朴素认知。

一个清廉自守的官员，若连基本体面生活都无法保障，要么被同僚排挤孤立，要么在巨大的生活压力下逐渐心理失衡。

而那些本就心术不正的贪官，则更加肆无忌惮，变本加厉地盘剥，因为他们没有底线，而制度也没有给他们体面活下去的出路。

杀，固然能震慑一时。

但若不能解决滋生贪腐的土壤。

包括但不限于低俸禄，不透明的财政，巨大的权力寻租空间。

那么，杀了一批，还会再长出一批，甚至更加隐蔽狡猾！

大明的俸禄制度，尤其是对基层官吏而言，确实低得有些不近人情。

这或许是开国之初财政困难，老朱痛恨元末官吏腐败而矫枉过正的产物。

但时移世易，国家渐富，这套制度带来的副作用日益凸显。

一个大胆而完整的构想，在叶凡脑海中逐渐清晰起来！

这不单单是针对火耗归公的技术性修补，更是一次试图从源头上调整官僚系统激励机制，抑制腐败滋生的制度尝试。

风险很大，必然会触动无数利益，甚至可能被误解为“向贪官妥协”

。

但他觉得，有必要向皇帝阐明！

他铺开宣纸，提起笔，斟酌词句，开始撰写奏本。

他要将火耗归公从一个单纯的禁止盘剥措施，升级为一项兼具规范征收，透明财政和养廉厚俸功能的系统性改革！