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第八十二章 框架（第1页）

夏国先后设置了直隶、河南、淮海、关内、关北、河西、陇右七道，这是如今洛阳官场的核心议题。

正三品的巡抚使之下，还有正四品下转运使、刑狱使、都指挥使、学政，这几个官职下边还各有左2官员，一时间掀起了惊涛骇浪，很多有志于新朝的官员、士人虎视眈眈，争抢不休。

在这样一种情况下，宋乐、陈诚、赵光逢三人6续返回洛阳。

宋乐先至，邵树德在新装修好的麟趾殿内等着他。

麟趾殿在甘露殿之西，殿前东曰神和亭，西曰洞玄堂，皆已完工。

事实上整个上阳城，观风殿组团、本枝院组团、化成院组团、麟趾殿组团都已完工，投入使用，芬芳殿组团进入了后期的装修之中，数月后便可使用。由永寿殿、椒房殿为主的小上阳宫组团的建设进入了后期，明年年初肯定也能投入使用。

届时，整个上阳宫城便完工了，历时五年。比起大神隋炀帝修建宫殿的度慢了好几倍，但也不差了。

邵树德很喜欢上阳宫，因为环境优美，居住舒适，与紫薇城的庄严、厚重、华丽完全不一样。如果有可能，他以后会尽量在上阳宫理政。

军队整饬好了，诸道分置也定下了，下面是政府机构的改组，或者说重组。

宋、陈、赵三人，跟了自己很多年，不给他们个交代是不行的，具体何职位，他还要通盘考虑。

以前是做蛋糕，现在是分蛋糕，都不是什么简单的事情。

“殿下尚未登基，最好不要堂而皇之流连宫阙。”

宋乐进来了，眉头一皱，谏道。

“无妨，我是修宫阙制置使，经常来往宫殿，别人也说不出什么来。”

邵树德说道。

宋乐一窒，第一道谏言就被轻松化解，气势顿时提不起来了。

“哈哈。”

邵树德笑了笑，上前拉着宋乐的手，道：“先生为我良师益友，每每言之有物，切中要害。我知矣。”

宋乐被拉着坐了下来。

“宋先生先至，正好。”

邵树德说道：“今有一事不明，还望先生教我。”

“何事？”

宋乐是比较传统的文人士大夫，闻言立刻正襟危坐。

“先生熟读史书，当知秦代有丞相主政，太尉掌军，御史大夫行监察之责。”

邵树德说道：“至汉时，始有尚书台，以分宰相之权，尚书令始有宰相之实。昔年曹公秉政，出征之时，荀或为尚书令，总揽政务。”

宋乐静静听着。

君权、相权的博弈是永恒的。秦汉时丞相之权极大，故引得君王疑忌，汉武帝遂设尚书台，最初只是为君王服务的内廷机构人员组成，用来分化宰相的权力。经过长期的展，成功地把三公（太尉、司徒、司空）变成了虚职，尚书令、左右仆射渐渐变成实际上的宰相。

但尚书令的坐大，又引起了君王的疑忌。

曹操置秘书令，其子曹丕改为中书令，于是有了中书省，以分尚书省之权。

北朝以来至国朝，又多了门下省，即中书省起草诏书，门下省审核批驳，尚书省沦为了执行机构。这还不算，尚书令常年空置，沦为了虚衔，尚书省的主官变成了左右仆射，本来一个人说了算，现在是两人分权。

三省互相牵制之下，真·宰相人数大增，即左右仆射（尚书省）、中书令（中书省）、两位侍中（门下省），一共五个宰相。