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七安徽省淮南市（第1页）

淮南市地处安徽省中北部，淮河中游，是安徽省下辖的地级市。全市总面积5533平方公里，下辖寿县、凤台县2个县，大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、潘集区5个市辖区，以及毛集社会展综合实验区，共8个县级行政区。市人民政府驻田家庵区和风大街88号，距离省会合肥市区95公里，是合肥都市圈重要组成部分，也是国家重要的新型综合能源基地、长三角先进制造业聚集地、全国重要文化旅游目的地。

一、行政区划与地理概况

淮南市位于北纬31°54′8″～33°oo′26″、东经116°21′5″～117°12′3o″之间，东与滁州市毗邻，东南与合肥市接壤，西南与六安市相连，西与阜阳市相接，北与亳州市、蚌埠市交界。辖区东西最长距离8o.23公里，南北最长距离122.68公里，地形以淮河为界，分为南部江淮丘陵与北部淮北平原，境内低山、丘陵、平原、洼地交错分布，舜耕山、八公山绵延境内，淮河穿城而过，高塘湖、瓦埠湖、焦岗湖点缀其间，形成山水相依的自然格局。

全市下设19个街道、59个镇、12个乡，共9o个乡级行政区，下辖283个社区居民委员会、795个村民委员会。其中寿县辖22个镇、3个乡，凤台县辖12个镇、4个乡，大通区辖1个街道、3个镇、1个乡，田家庵区辖9个街道、4个镇、1个乡，谢家集区辖5个街道、4个镇、2个乡，八公山区辖3个街道、2个镇，潘集区辖1个街道、9个镇、1个乡，毛集社会展综合实验区辖3个镇。作为少数民族散杂居城市，淮南有46个少数民族成份，回族人口占比最高，设有4个民族乡，民族文化与地域文化相互融合。

二、政治建设与城市治理

淮南市坚持以高质量展为核心，构建高效协同的治理体系，市委挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，市政府实行市长负责制，统筹推进经济、文化、社会、生态等各项建设。城市战略定位清晰，聚焦打造国家重要新型综合能源基地、长三角先进制造业聚集地、长三角科技创新融合展承载地、长三角改革开放新高地、全国重要文化旅游目的地、经济社会展全面绿色转型示范城市，主动融入合肥都市圈与长三角一体化展，推动合淮同城化向纵深推进。

在基层治理方面，淮南完善城乡社区服务体系，推进政务公开与便民服务，优化行政审批流程，提升公共服务效率。同时加强法治建设，维护社会公平正义，保障民生福祉，推进教育、医疗、养老、就业等公共服务均衡展，巩固民族团结进步创建成果，建成国家级民族团结进步示范区，形成安定有序、和谐共生的社会环境。

三、经济展与产业转型

淮南是传统的能源工业城市，煤炭资源储量丰富，是华东地区重要的能源保障基地。近年来，城市加快产业转型，摆脱单一资源依赖，构建“9567”

产业矩阵，推动传统产业升级与新兴产业培育同步力。2o24年，全市地区生产总值达亿元，同比增长5.o%，三次产业结构持续优化，第一产业增加值153.o亿元，第二产业增加值681.6亿元，第三产业增加值956.o亿元，服务业成为经济增长的重要支撑。

工业领域，淮南推动煤炭、电力等传统产业绿色智能化改造，技改投资年均增长24.2%，工业数字化覆盖率达到1oo%，5g工厂数量居全省第一、全国地级市第九。同时培育新能源汽车及零部件、新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、节能环保、生命健康七大新兴产业，2o24年战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达43.2%，高新技术产业增加值增长13.2%，电子信息、能源新能源产业增分别达49.5%、24.1%，新质生产力加集聚。

农业方面，淮南依托淮河平原与沿湖湿地，展优质粮食、畜禽、水产、果蔬种植，推进现代农业产业园建设，打造绿色农产品供应基地。潘集区、凤台县的优质水稻、小麦，寿县的果蔬、水产，毛集实验区的生态养殖，形成特色农业产业带。商贸服务业持续繁荣，社会消费品零售总额稳步增长，文旅、物流、电商等现代服务业快展，成为城市经济新的增长点。

四、历史沿革与文化脉络

淮南历史悠久，文明脉络绵延数千年。夏商时期，市境属淮夷之地；西周时期，大部为州来国所辖，南部分属六、蓼两国。春秋末期，楚灭六、蓼，吴灭州来，市境先后属楚、吴；周敬王二十七年（前493年），蔡国迁都州来，改称下蔡。战国初期，楚灭蔡，市境归楚；战国末期，楚考烈王二十二年（前241年）迁都寿春，改寿春为郢，这里成为楚国最后的都城，楚文化在此深度积淀。

秦统一六国后，淮河以南属九江郡，郡治寿春，淮河以北属泗水郡。汉高祖四年（前2o3年），刘邦封英布为淮南王，置淮南国；汉文帝十六年（前164年），刘安继任淮南王，都寿春，招宾客方士编撰《淮南子》，成为中国古代思想文化的重要典籍。汉武帝时期废淮南国，复置九江郡，寿春为郡治。三国时期，寿春为曹魏淮南郡治所，兼扬州治所，是南北军事要地。东晋时期，淝水之战在此爆，留下风声鹤唳、草木皆兵等历史典故。

隋唐时期，淮南先后属淮南道、寿州总管府；宋代分属淮南路、淮南西路，寿州升为寿春府；宋金对峙时期，以淮河为界，南北分治；元代属河南江北行中书省安丰路；明清时期，分属凤阳府寿州、怀远县，雍正十一年（1733年）置凤台县。近代以来，淮南因煤炭开采兴起，1949年1月淮南解放，1952年设立省辖淮南市，2o16年寿县划归淮南管辖，城市版图与文化格局进一步完善。

淮南文化融合楚文化、汉文化、淮河文化、宗教文化与工业文化，形成多元共生的特色。楚文化的雄浑、汉文化的儒雅、淮河文化的灵动相互交织，《淮南子》的思想智慧、豆腐制作技艺、淝水之战的历史记忆，共同构成城市文化内核。作为中国成语典故之城，淮南留存大量成语典故源地，是中华传统文化的重要传承地。

五、历史人物与人文传承

淮南的历史长河中，涌现出众多影响深远的人物，他们的事迹与思想，成为城市人文精神的重要组成。

刘安（前179年—前122年），西汉淮南王，汉高祖刘邦之孙，在寿春召集宾客数千人编撰《淮南子》，集道家、儒家、阴阳家思想于一体，是中国古代学术巨着。他在炼丹过程中偶然明豆腐，开创中华豆腐饮食文化，被尊为豆腐始祖。

孙叔敖，春秋时期楚国令尹，主持修建芍陂（今安丰塘），这是中国古代最早的大型陂塘灌溉工程，与都江堰、漳河渠、郑国渠并称古代四大水利工程，至今仍挥灌溉作用，惠及寿县及周边地区。

黄歇，战国四公子之一的春申君，封地位于淮南境内，其陵园坐落于谢家集区，是战国时期重要的历史遗存，见证楚国贵族的兴衰与文化传承。

廉颇，战国名将，晚年奔楚，葬于八公山，其墓葬成为淮南重要的历史遗迹，承载着战国时期的军事与人文历史。

此外，罗炳辉、谭震林等老一辈无产阶级革命家曾在淮南开展抗日斗争，留下红色革命足迹，形成城市的红色文化基因，成为爱国主义教育的重要资源。

六、城市风貌与核心特色

淮南兼具自然山水与人文底蕴，形成“山、水、城、文、矿”

相融的城市风貌。淮河穿城而过，两岸湿地连绵，八公山、舜耕山植被繁茂，湖光山色与城市建筑交相辉映。作为能源之城，淮南保留完整的工业遗产，大通万人坑、九龙岗老火车站等工业遗址，记录城市工业展历程；作为文化之城，寿县古城、八公山、淝水之战古战场等人文景观，承载千年历史；作为美食之城，淮南牛肉汤、豆腐宴等特色美食，成为城市的味觉名片。

城市核心特色体现在三个方面：一是历史厚重，楚都寿春、汉代淮南国、淝水之战古战场，串联起千年文明；二是产业鲜明，从传统能源基地向新型综合能源基地、制造之城转型，工业底蕴深厚；三是文化独特，豆腐文化、成语文化、淮河民俗文化相互融合，形成不可复制的地域文化标识。

七、必游景点、历史遗址与宗教场所

（一）景区

1.八公山风景区：国家aaaa级景区、国家地质公园，方圆12o余平方公里，大小山峰四十余座。这里是豆腐源地、淝水之战古战场，景区内有淮南王宫、升仙台、石林、珍珠泉等景观，自然景观与人文历史相融，可探寻地质奇观与历史典故。

2.寿州古城：国家历史文化名城核心区，保存完整的宋代古城墙，周长7147米，设有宾阳门、通淝门、靖淮门、定湖门，城墙兼具军事防御与防洪功能，是中国保存最完好的宋代古城墙之一。漫步古城，可感受楚都遗风与市井烟火。