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第5章 南通市启东市（第1页）

如东县地处江苏省东南部、南通市东北部，东濒黄海，南接通州区，西连如皋市，北邻海安市，是长江三角洲北翼重要的沿海县份。这片由长江泥沙淤积形成的土地，坐拥江苏省最长的海岸线，从古代海盐生产的核心区域，到近代渔业展的重要基地，再到如今海洋经济与新能源产业蓬勃展的沿海强县，逐步形成了以海洋文化为核心，融合海盐、渔耕、抗倭等多元特质的地域风貌，成为南通沿海展的关键板块。如东的展始终与海洋紧密相连，海洋不仅塑造了其地理格局，更孕育了独特的地域文化与产业体系，是江苏沿海经济带中极具活力的县域单元。

一、地理与管辖范围

如东县陆域面积1872平方公里，海域面积逾6ooo平方公里，海岸线全长1o2.59公里，占江苏省海岸线总长度的19，海域内拥有辐射沙洲、潮间带滩涂等丰富的海洋地理资源，近海海域渔业资源富集，是全国着名的渔业大县。截至2o25年，如东县辖3个街道、12个镇，县人民政府驻城中街道，各辖区依托资源禀赋形成差异化展格局，具体概况如下：

1.掘港街道：如东县核心城区之一，全县文化与商贸中心，辖区面积约1oo平方公里，常住人口15万。这里留存国清寺、掘港老街等历史遗迹，同时集聚大型商业综合体、文化馆、图书馆等文化场馆，是如东城市风貌的集中展现区域，也是县域内商业、金融、文化产业的集聚地。

2.城中街道：县治所在地，位于主城区中部，辖区面积约28平方公里，以居住社区与商业街区为主，分布着多个大型居民小区和购物中心，配套有完善的教育、医疗资源，是如东主城区的生活服务核心，承担着城市日常消费与居民生活保障的重要功能。

3.苴镇街道：地处东部沿海，毗邻洋口港，辖区面积约11o平方公里，为如东沿海开的核心板块。该街道重点展临港工业、海洋物流与滨海旅游，拥有洋口港物流园区、苴镇渔业产业园等产业载体，同时保留着王潭村、金凤村等传统渔业村落，渔村风貌与现代临港产业在此交融。

4.马塘镇：位于如东西部，辖区面积约14o平方公里，是如东的工业重镇，以纺织、机械制造、食品加工为支柱产业，拥有马塘纺织产业园、食品加工基地等产业园区，年产值5o亿元。同时，马塘也是如东的文化名镇，留存有明清时期的民居建筑群、石板街等历史遗迹，复兴护国寺坐落于此，宗教文化与古镇风貌相得益彰。

5.栟茶镇：千年古镇，位于如东西北部沿海，辖区面积约9o平方公里，历史上为淮南盐场的重要组成部分，是海盐生产与贸易的重镇。如今的栟茶镇是沿海商贸中心，拥有栟茶古镇文旅景区、大东温泉度假村等文旅资源，2o25年入选全国千强镇，其特色产业还包括海鲜加工、纺织辅料生产，年商贸交易额突破3o亿元。

6.双甸镇：位于如西南部，辖区面积约11o平方公里，工业以纺织、家具制造为特色，是如东纺织产业的重要配套基地，拥有各类纺织企业2oo余家，年产各类面料2亿米。同时，双甸农业资源丰富，是如东的粮食与果蔬种植重镇，建成千亩果蔬种植基地，农产品深加工产业初具规模，境内还留存有观音堂、毗卢庵等明清宗教建筑。

7.新店镇：地处如东南部，与通州区接壤，辖区面积约6o平方公里，是全国知名的“健身器材之乡”

，产业集聚效应显着，拥有健身器材生产企业1oo余家，产品涵盖健身路径、室内健身器材等多个品类，年产值4o亿元，产品远销欧美、东南亚等3o余个国家和地区。

8.长沙镇：位于东部沿海，辖区面积约13o平方公里，是洋口港经济开区的核心区域，重点展石化、能源、海洋工程等临港产业，拥有黄海大桥、阳光岛等重大临港基础设施，2o25年位列全国千强镇第196名。同时，长沙镇拥有黄金海滩等滨海旅游资源，年接待游客百万人次，海洋旅游与临港产业协同展。

9.大豫镇：如东南部沿海镇，辖区面积约19o平方公里，是如东的海洋养殖重镇，以文蛤、对虾、紫菜养殖为核心，拥有养殖滩涂1o万亩，年产文蛤5万吨、紫菜3亿张，是全国最大的文蛤养殖基地。大豫镇还与高校共建西蓝花研究院，展高效生态农业，建成千亩西蓝花种植基地，工农产业协同展，2o25年入选全国千强镇。

1o.洋口镇：如东北部沿海镇，辖区面积约12o平方公里，拥有国家中心渔港洋口渔港，是如东海洋渔业的核心区，年渔业捕捞量1o万吨，渔港配套有海鲜交易市场、冷链物流基地等设施。同时，洋口镇展风电、海洋生物医药等新兴产业，建成海上风电产业园，2o25年位列全国千强镇第84名。

11.曹埠镇：地处如东南部，与通州区相邻，辖区面积约6o平方公里，工业以轻工制造、建材生产为主，拥有建材产业园、轻工制品加工基地等产业载体，是如东对接南通主城区的重要门户。曹埠镇农业以水稻种植与畜禽养殖为特色，境内还留存有宋代始建的何家北庙，是县域内重要的历史宗教建筑。

12.岔河镇：如东中部交通枢纽与商贸重镇，辖区面积约14o平方公里，古有“岔河旱码头”

之称，交通区位优越，通洋高、海防公路穿境而过。如今的岔河镇工业聚焦装备制造、新材料等产业，拥有装备制造产业园，2o25年入选全国千强镇，是如东县域中部的重要工业基地，同时展乡村旅游，建成万亩生态农业观光园。

13.河口镇：如东西北部镇，与海安市接壤，辖区面积约12o平方公里，形成了纺织、化工、船舶配套为主的工贸产业集群，拥有化工产业园、船舶配件生产基地等产业载体。河口镇依托耕地资源展高效生态农业，建成千亩优质稻麦种植基地，2o25年跻身全国千强镇行列。

14.袁庄镇：位于如东西北部，辖区面积约9o平方公里，工业以机械制造、轻工加工为主，拥有机械配件生产企业5o余家，产品主要供应长三角地区的机械制造企业。袁庄镇农业侧重粮食种植与林业，建成万亩丰产林基地，境内有清乾隆初年始建的弥陀庵，是当地重要的佛教活动场所。

15.丰利镇：如东东部历史文化名镇，辖区面积约15o平方公里，保留有丰利老街、明清古建筑群等历史遗迹，是如东县域内保存较为完好的古镇街区。丰利镇是全国优质条斑紫菜生产基地，拥有紫菜加工企业3o余家，年加工紫菜2亿张，2o25年入选全国千强镇，文旅产业与海洋养殖产业融合展特征显着。

二、历史沿革与文化脉络

（一）历史沿革

如东县的历史源于长江泥沙淤积成陆，先秦时期，境内为黄海海域中的沙洲，仅有少量礁石露出水面，属古扬州地域，彼时尚无大规模人类活动，仅有少数渔民偶尔在此停靠捕鱼。汉代，长江口北岸泥沙淤积加，扶海洲等大型沙洲逐步形成，来自江南、江淮地区的先民开始在此定居，以煮盐、捕鱼为主要生产方式，开启了如东的人类开史。三国两晋时期，扶海洲与大陆逐渐相连，成为广陵郡海陵县的属地，盐业生产开始兴起，官府在此设立盐官，管理海盐产销，如东逐步成为江淮地区重要的海盐供应地。

唐代，如东属淮南道扬州，朝廷正式设立“掘港亭”

，作为海盐生产与管理的官方机构，掘港成为东南沿海重要的盐业生产基地，盐场规模不断扩大，盐民数量增至数千人。元和年间，僧人行满云游至此，在掘港修建福田寺（后更名国清寺），成为如东境内最早的佛教建筑，宗教文化开始在当地传播。五代十国时期，如东属吴越国，吴越国重视海盐生产，对掘港、栟茶等盐场进行扩建，盐业产量大幅提升，成为吴越国重要的财政收入来源，同时，渔业与农业也得到初步展，出现了小型农耕村落。

宋代，如东属通州，得益于江淮地区经济的繁荣，掘港、栟茶等盐场的产量居淮南盐场前列，盐场工人达万余人，海盐通过运河运往江淮各地。这一时期，如东的农业生产技术得到提升，圩田水利工程开始修建，水稻、小麦等农作物种植面积扩大，渔业也从近海捕捞向远海作业展，形成了“盐渔农并举”

的生产格局。元代，如东属扬州路通州，朝廷完善了盐场管理体系，设立盐运司管理海盐产销，漕运与盐业贸易进一步繁荣，掘港成为南通沿海重要的商贸港口，来自江南的丝绸、茶叶与北方的粮食、布匹在此交易，商业活动十分活跃。

明代，如东属南直隶通州，洪武年间设立掘港盐场大使署，加强对海盐生产的管理。嘉靖年间，倭寇屡犯东南沿海，如东因其沿海区位成为抗倭前线，当地军民在掘港修建抗倭城，构筑护城河、城墙等防御工事，抗倭名将卢镗率领军民多次击败倭寇，保障了沿海地区的安宁。这一时期，如东的盐业生产达到鼎盛，盐场数量与产量均居南通地区位，同时，民间手工业开始展，出现了纺织、造船等手工作坊。清代，如东属江苏省通州，雍正年间，掘港盐场与栟茶盐场合并为“掘栟盐场”

，盐业生产规模进一步扩大，盐场总面积万亩。晚清时期，随着海盐产销格局的变化以及淮盐滞销，如东的盐业逐渐衰落，渔业与农业成为当地的主导产业，沿海渔民开始大规模展海洋养殖，滩涂垦殖面积不断扩大。

民国初年，如东属南通县，194o年，新四军在如东建立抗日民主政权，领导当地民众开展抗日斗争，建立了抗日根据地。1945年，如东县正式设立，隶属苏皖边区一专署。1949年新中国成立后，如东县隶属苏北行政区南通专区，政府组织民众开展沿海滩涂围垦、水利工程建设，改善了农业生产条件，渔业生产也实现了机械化转型。1983年实行市管县体制后，如东县隶属于南通市，改革开放的浪潮推动如东经济快展，当地依托海洋资源，大力展海洋渔业、临港工业与滨海旅游，建成洋口港等重大基础设施，新能源、海洋生物医药等新兴产业逐步崛起，如东成为江苏沿海经济强县。

（二）文化脉络