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第211章 尝试改良（第4页）

基本上也没被执行。因为根本没办法考察到底哪些是民户自愿、哪些是被强制摊派的。

官员们强制摊派后，完全可以说是民户因为还不上借贷而撒谎，说自己被强制摊派了。

而且，为了确保新法的效果，王文川也必然要给这些官员们划定指标。

青苗法完成了多少业绩，要作为官员的考核内容之一。

从动机上来看，业绩考核当然是必要的，否则如何确定哪些官员在办事，哪些官员在阳奉阴违？

那些旧党搞非暴力不合作，不推行新法，只有用业绩考核才能揪出来。

可问题在于，一旦考核，官员们就必然会层层加码。既然以青苗法的收益为考核标准，官员们就肯定会强制摊派、暗中提高利息，这样才能显得自己业绩突出。

不管定多少利息，这些官员总能想办法突破。

那么能不能改变考核标准呢？不单纯以收益为标准，而是综合法条执行的准确度、民众口碑等等方面进行综合考量？

这显然又完全不具备可行性。

楚歌思前想后，最终得出一个结论。

这20%的利息，不管降多少，都没意义。

因为哪怕定1%的利息，官员们也总有办法给它提高到100%，而从事后诸葛亮的角度来看，王文川对此也没有太好的办法，只能睁一只眼闭一只眼。

这也是新法最终失败的一个重要原因。

所以，楚歌思前想后，决定才用更果决的措施。

“既然不管利息降到多低、都有可能被这些官员给暗中抬起来，那我干脆强制规定，发放无息借贷！

“这么做，至少有三个好处：

“第一，没有了利息，官员们就没办法明目张胆地收取利息，最大限度地阻止这些官员‘唱歪经’，这样一来就不会有民乱，也不至于产生让王文川罢相的负面舆论。

“第二，很多旧党弹劾王文川，说他‘与民争利’。不管利息定多少，他们都会认为这是‘与民争利’。那我直接用无息贷款，总不是‘与民争利’了吧？这就变成了一个救济性质的100%的善政。执行如何暂且不论，至少在道义上站住了脚。

“第三，虽说无息贷款没赚头，但如果青苗法真的能顺利施行，一方面是会在普通民户中产生巨大的声望，形成不错的舆论，支持新法；另一方面，民户能顺利度过青黄不接的阶段，地里的收成越来越好，那么农户能够缴纳的粮食自然越来越多，客观上也是能增加国库收入的。

“就这么办1

一番思考之后，楚歌还是决定，先莽一波看看。

因为他发现，哪怕他带着数百年后的智慧坐在这里，综合当时的社会实际，也根本没办法给出一个十全十美的解决方案。

每一种方案，都是有风险的。

但他是玩家，最大的优势在于可以一次次地重来。所以他完全可以大胆地尝试。如果不行的话，那就从头再来，不必像王文川一样瞻前顾后的。

想到这里，楚歌改掉了青苗法的规定。

在青黄不接时，官府要提供无息借贷，也就是不收取任何利息。

官员的考核中，也不再以青苗借贷数量为考核标准。

楚歌倒是也想过是否找到另外的一种考核标准，但想来想去，还真没办法考核。

于是干脆，不考核了吧！

楚歌知道，王文川变法失败的一个关键原因，就在于用人不当。

而用人不当，一方面是因为许多钻营小人为了更快地获得提拔，混入了新党的队伍中，而另一方面也是因为这种过于急功近利的考核制度，给了这些人可乘之机。

以青苗借贷为考核，最终选拔出来的，一定会是一些急功近利之徒。