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第421章 无题（第1页）
所谓秘密政治，就是满清时期的密折制度。
官场是不允许越级奏事的，一般都是找直接上级，越级属于违反潜规则。
县令的奏疏想送到皇帝面前，要经过好几道审查。
在地方上要经过知府、布政使、按察使等人的手，送到中央了还要先被内阁筛选。
最后才能进入皇帝的视线。
任何一道审查都有可能给扣下。
就这么说吧，一个县令想把奏疏送到皇帝面前，比登天还难。
在这种情况下，言路很容易就被堵塞了。
皇帝稍微弱势一点，直接就会被堵耳朵。
为了应对这种情况，唐朝时期武则天弄了个铜匦制度。
但她弄这个制度的根本目的，是为了鼓励官吏相互告，防止有人造反。
根子就不正。
明朝朱元璋建立了锦衣卫，其目的也是为了防止堵耳朵。
只是锦衣卫属于把秘密政治公开化了，缺少了一点神秘性和黑箱属性。
到了满清，就创造性的弄出了密折制度。
这是标标准准的黑箱政治。
皇帝挑选信任之人，给予他们直接向皇帝奏事的特权。
密折内容也没有限定范围，也就是说什么都能写。
听到的趣事、对政策的看法，甚至打同僚的小报告。
缮写时须亲自为之，不可假手于人。
写毕将奏文写在折迭的白纸上，再装入特制皮匣。
皮匣的钥匙只有两把，一把在上奏折官员手中，一把由皇帝保管，除此之外任何人都无法开启。
官员自派亲信家人送抵京城，不可扰累驿站，直达御前。
并由皇帝亲自批答。
这个特权有多重要，想想就知道了。
皇帝多了一条了解外界的渠道，降低了被架空的可能。
而且这个身份还是保密的，不允许向外泄露。
也就是说，谁都不知道，哪个人拥有上密折的权力。
周围任何一个同僚，都有可能是皇帝的小喇叭。
臣子之间就会互相猜忌，变相的加强了皇权。
而且官僚心中有了更多顾虑，贪腐的时候就不敢那么猖獗了。
对遏制反腐还是有一定成效的。
当然，密折制度也有害处，会因为猜忌影响到行政效率。
也会让官吏趋于保守，不敢去尝试一些新的东西，会导致整个社会缺少活力。
但反过来说，如果朝廷规定五年计划是国策，那官吏们也不敢再阳奉阴违。
必须去想办法将这个任务做好。
否则，就要小心被竞争对手告密了。
总之，任何制度都有两面性，不能因噎废食。
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