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第410章 给新机构搭架子（第2页）

“程省长吗？”

袁阔海想了想，“他需要经济展有新亮点，绿色展就是当前政策下的最大亮点。

我想，他对李怀节的个人能力比较了解，应该不会意气用事的。”

姜成林考虑了片刻，也觉得有道理，这才把自己打电话来的目的，和袁阔海说了说。

同时，他也把李怀节的老校长的安排，透露了一点。

这让袁阔海在感动之余，又有些感慨：维护制度的人永远比破坏制度的人多啊！

挂断电话之后，袁阔海暂时放下了自己手头上的事情，把自己关在办公室里，开始帮李怀节构思，这个正厅级的临时协调机构，框架要怎么搭建才能行稳致远。

先要规划的是，这个临时机构的基本权力。

不管是什么机构，哪怕是服务性质的机构，它都必须具有权力基础才能运行。

所以，这个临时协调机构的核心权力是什么？

袁阔海从自己的工作经历中，一一对照，在纸上写下了环境治理的难点和重点。

他归纳为三个部分。

第一，治理难点，深层次矛盾亟待破解；

这些深层次矛盾包括结构性转型困难、区域展不平衡加剧环境风险、地方保护主义干扰长效治理，以及治理技术和管理能力存在短板等关键性问题；

第二，治理重点，必须聚焦关键领域精准力；

可以通过强化源头防控、严控新增污染，深化重点行业专项治理，创新监管机制、提升执法威慑，以及探索市场化治理路径等手段加以治理；

第三，制度保障，必须构建现代化环境治理体系；

建立健全协调机制，强化考核问责力度，畅通公众监督渠道，形成政府、企业、社会共治格局。

最后，袁阔海在“建立健全协调机制”

这几个字上面划了一道着重号。

他紧盯着这几个字，进入到深层次思考当中。

良久之后，他在稿纸上重重写下“一票否决权”

这五个字。

这是他所能想到的，能让这个协调机构挥实质作用的唯一一个办法，就是提升它的震慑力。

有了这个一票否决权，加上李怀节省委委员的加持，这个协调机构还是可以有所作为的。

尽管这种作为难度很高、收效寥寥，但总比什么都干不了的强。

假定了这个协调机构的基本功能和基本权力之后，剩下的，就是非常关键的一步，搭建组织结构。

也就是俗话说的，搭架子。

根据“衡北省生态文明建设与产业转型升级统筹协调办公室（临时机构）”

的主要职能描述，它的人事架构设计必须符合跨部门、高层次、临时协调机构的特征。

想到这里，袁阔海慢慢写下“决策层、执行层、支撑层”

一行字，思考给每个层级规划人员来源、定义核心职责。

其实，这些事情本应该是省编制办的事。

但是，考虑到衡北省编制办主任调整为由省委组织部常务副部长程文谦兼任，提前锚定的好处太多了。

袁阔海这才费尽心血，帮助李怀节先把机构的大框架搭好。

袁阔海相信，以李怀节和程文谦之间的相互了解程度，这份方案到编制办手里一定不会大修的。