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第1161章 独特的理政方式（第1页）

吴兑来这一通苦口婆心的提醒，让张简修陷入了沉思。

准确地说，他是开始怀疑自己：难道真如吴兑所说，自己还很年轻，并没有领会到陛下的意旨？

看，邓子龙微微颔，连他父亲也说不排除这个可能呢。

“吴叔，邓将军，咱还是先来研究研究陛下给的这道奏章吧。”

张简修沉默了会儿后提议道。

心想，出使他国的宗旨与方针不都写在上面吗？好好研究研究，别真领会偏了或理解错了。

但说这是奏章，其实就是朱翊镠的意思，便如同《关于保定府改革的若干建议疏》一样，只不过是借助内阁联名的方式呈递上来而已。

这是朱翊镠的一种理政方式——张居正非常理解，这与他担任辅时的一片苦心有着异曲同工之妙。

回想他刚担任辅那会儿，每天都处在焦虑、希望、感奋与痛苦中。

鉴于洪武皇帝创设的辅制，与唐宋朝的宰相制多有不同。

辅与宰相虽然地位差不多，但柄国的方式却差别很大。宰相握有提调任免生杀予夺之权，而辅名义上只不过是皇帝的顾问而已。

辅地位虽然不断提升，又号称是百官文武之，可既不能直接提拔降黜任何一位官员，也不能随意调动一兵一卒，更不能对各衙门及全国各府州县直接号施令。

明确地说，辅最显赫的权力其实只有一个，那就是拟票。

凡国朝政事，无论大小，皆以皇上的圣旨为准，而皇上的圣旨，除极少个例，一般都要送往内阁拟票。

皇上同意这个拟票，就命司礼监照样誊抄一遍，是为批朱。若不同意，仍回内阁重拟。有时候皇上也会饶过内阁径“中旨”

，但不可能经常这样，绝大多数圣旨，还得照票批朱。

这样，皇上通过内阁，而内阁又借助拟票，间接控制朝纲政局。如此一来对皇上与辅均有制约。

然而，这中间也存在一些不可控的因素，比如意见不统一，若皇上与辅生矛盾怎么办？

一旦生矛盾，失败的往往只能是辅，因为皇上虽然不会更改先祖创立的公文制度，但可以换辅。

所以大凡想要有所作为的辅，都会审时度势，摸清皇上的脾气，善于建言，学会表达自己的观点，但又不能直接与皇上对着理论。

这时候，就需要动用脑子了。

张居正想他当时采取的方式是，将自己的想法告诉他的门生故吏，相当于密授机宜，教他的那些门生故吏如何向皇上写本进言——通过这种迂回的方式表达自己的观点，进而影响皇上。

本来是辅的意思，却要借助下头的官员来表达；本来是皇上的意思，却要借助内阁来表达……

其用意都是为了减少不必要的博弈与冲突，能够最大限度地将自己认为正确的政策最有效地贯彻下去。

“看来陛下也深谙此道啊！”

张居正看到这份奏章，不由得暗自感慨。

尽管说起来好像也没什么，好像很简单似的，但这是深谙政治以及如何运用政治的表现。

皇上并没有说，嘿，这就是朕的旨意，你们照做就行了，而是通过这种更容易让人接受的迂回的方式。

对此，张居正颇感欣慰，感觉朱翊镠年纪轻轻就学会了。

“爹。”

见他父亲好像有心事似的，张简修轻轻喊了一声。

“哦。”

张居正这才缓过神来。

“爹，邓将军请你一道参详陛下给的奏章呢。”

张简修说道。

可张居正思绪还停留在刚才，所以心有所思地来了一句：“奏章与陛下的真实想法或许有一定的出入。”

因为毕竟这是通过迂回的方式呈现出来的，就像他授意自己的门生故吏表达，不可能完全就是他的意思。