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第91章 主动告诉始皇帝陆煊的谋划大秦不该焚书（第1页）

朝堂上，以左丞相李斯、国尉尉缭、上卿姚贾为首的法家集体，以及以仆射淳于越、博士伏生、待招博士叔孙通等人的儒家集体，他们原本还想继续唇枪舌剑，喋喋不休争论下去。

却被长公子扶苏突如其来的一句话，打断了。

同时采用分封制度和郡县制度？

扶苏公子的这个想法，似乎也有一些道理，同时他们觉得，若是同时采用这两种方法的话，或许是目前最适合当今大秦的。

但很大概率上，陛下是不会同时采用两种方法结合的。

“扶苏，说说你的想法。”

始皇帝看向了扶苏，略微感到新奇，他这个长子，莫非也有高见？

同时采用分封制度和郡县制度，倒是有些意思，或许当真可行。

扶苏闻言，立刻恭声道：

“父皇，儿臣认为，若能同时采取分封制和郡县制，可以在一定程度上平衡我秦朝的所有功勋、贵族势力。”

“通过郡县制，朝堂上能够直接控制一部分地区，掌握重要的政令、律法、税收、官员任免等重要事物，这使得父皇依旧能保持对大秦境内的全体掌控；另一方面，分封制给予了地方一定的自治权，满足了部分势力对地方权力的诉求，避免了各方势力因权力分配不均而引发的冲突，毕竟，现如今朝堂上就存在着军功臣集团、宗室势力等等。”

说到这里，扶苏想了想，又提到了一个始皇帝很关心的地方。

那就是，建设各大工程！

从后世陆师那里，扶苏了解到很多后世人都认为父皇做出了功在当代、利在千秋的伟大工程，如修建万里长城、修驰道等等。

但其实，父皇何止修建了这些？

各个地方，除了大量宫殿楼阁外，诸多工程简直数不过来。

而分封制和郡县制同时采用下，大秦中心区域的境内，父皇可以根据自己的想法，建设各种工程。

而周围各个诸侯王，他们在自己的封国内拥有较大的自主权之后，可以根据本地的实际情况建设相应的，更有作用、更利于百姓的工程，如鼓励农业生产、兴修水利、发展商业的工程等。

心中思索至此，扶苏将心中所想说出。

“呵呵，我倒是觉得公子说的很有道理。”

右丞相王绾出列，露出笑容来道。

他目前，完全处于朝堂上的边缘地带。

名义上，他还是秦朝的右丞相，并且秦朝以右为尊，右丞相地位和权利要远远强于左丞相。

但他已经年迈了，而左丞相李斯又太过于强势，并且论能力确实远远强于他，随着时间的推移，很多朝堂上的大事，陛下都已经不和他商议了。

他既不偏袒儒家，也不偏袒法家。

只是，今日这争论分封制和郡县制度的事情，他有必要站出来说一番，起码，他现在仍旧是大秦的右丞相。

右丞相王绾侃侃而言：

“陛下试想一下，境内设立郡县制，地方官员由朝廷任命，那么朝廷对地方的管理和税收征控制力能提高不少，境内主要区域通过郡县制势必能够有效地征收赋税，保障朝廷财政的收入；而地方区域，特别是边疆重镇，税收可不是那么好征求到的，目前大秦官吏数量紧缺，若是边疆设立藩王的话，那么这税收之事，就不用愁了。”

王绾的这句话，戳中了始皇帝的心，他并非喜爱金玉钱财之人，但征讨岭南百越、攻伐匈奴，建造陵墓、阿房宫、修驰道、直道、长城。

还有迁徙六国贵族，统一度量衡、文字、车辙，等等事情，都需要钱啊。

税收，确实是他很关心的问题，他心中还有那么多事情要做，这一切都需要钱的支持。

“父皇，若是同时采用郡县制度、分封制度，还有其他的好处，那就是分封的诸侯王在自己的封国内有一定的军事权力，可以组建和训练军队，加强地方的防御能力。”

“并且诸侯王能够拱卫中央，提供军事支持，在中央政权面临内部叛乱或外部威胁时，诸侯王可以率领自己的军队前来支援中央，起到拱卫中央的作用。”

扶苏道，他想起了秦朝之后，汉朝发生的两件事情。

这些，皆是陆师教给他的，就是上次他前往后世。

汉朝初期同时采用了分封制度和郡县制度，确实有一些明显的好处，并且有明确的事件，可以证明这种好处。

汉朝初期，边境地区面临着匈奴等少数民族的威胁，诸侯王的军队可以在边境地区进行防御，保卫国家的安全。

如历史上，曾发生汉朝下属的诸侯国燕国、代国等北方的封国，在抵御匈奴的入侵方面，未曾需要汉朝派遣军队，而是用自己诸侯国内的军队，抵御了大量蛮夷的入侵。

还有汉景帝时期的“七国之乱”

中，虽然部分诸侯王发动了叛乱，但也有一些忠诚的诸侯王支持中央政府，帮助中央政府平定了叛乱。