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清剿江南巨商和士绅势力后,朝廷终于迎来了多年未有的清朗政局。
这一场雷厉风行的“肃商之战”
,以苏州王越斩贺家为开端,迅震慑了整个南直隶。
随后各府相继整顿,顽固抗税者纷纷伏法,私运通倭的商号也被一一查封,士绅阶层原本盘根错节的利益链条被彻底斩断。
随着地方秩序恢复,百姓重新拾起信心,田畴复耕,市肆再开,街头巷尾又见炊烟起伏、商贩吆喝,一切回归正轨。
在这个关键时机,朝廷顺势而为,由内阁辅徐谦牵头,会同户部、兵部、市舶司三方,联手推出新的商税法令。
这一套新政,以“轻其赋、广其征”
为指导思想,保留原有地税体系,但对流通贸易重新分类,扩大税基。
参考前朝旧例,朝廷将“商贩”
按经营种类、规模、营地分为四等,设有低至三厘、高至三钱不等的比例税率。
凡有牌照商户,按月缴纳商税,税负平均分摊,既不逼良为盗,也不放纵富贾。
为鼓励正经商户经营,大明还设立“良商册”
,凡五年纳税无违,记录良好者,得优先获得官方渠道货引、仓储执照,甚至有资格参与军需招标、御用供货。
对外贸易方面,朝廷则借鉴了北宋时期“榷场”
制度,重设各大港口市舶司,依沿海分区设立“通番税则”
,专收进出口之税。
如广州、泉州、宁波三大港口,根据商品种类、船只吨位和交易额,重新定下定额税率。
原先混乱的折冲、贿赂之风一去不返,市舶官员由朝廷亲派监察御史巡检,不得私改税额。
海外商贾初时颇感震动,担忧朝廷要收网,不料新政一出,却现规则清晰、手续简便,反而比从前那种靠送礼打通关系、层层剥皮的旧法来得更省钱。
如暹罗国商船、琉球贡队、葡人牙行、胡商马帮,都在新税法下顺利通关,交易繁盛,国库日进银两如山。
新税法推行半年,仅南直隶一地,便为国库增银两千八百万。
若加上江浙、闽广等地的海关收入,大明国库每年稳定新增八九千万两,实为盛况空前。
朝廷因此得以拨款修河工、补军械、赈灾荒、助学堂。
江南百姓尤其受益,织造业、印染坊、瓷窑、纸坊等民营作坊重焕生机,百工安业,青壮不再逃税谋乱,反而争着纳税取信。
各地知府更以“纳税人数增长率”
“正税比重”
列为考评之重,清吏清法,吏治焕然。
坊间传言,“从前朝廷收税是收命,如今收税是收心”
。
百姓从初的观望,到后来的认可,再到如今的主动配合,皆源自一条路:“公正而有序”
。
正如徐谦在一次内阁会议上所言:
“商者流通天下之财,税者天下安定之基。利不聚富门,税不压寒士,此乃大治!”
后世称这一年为“大明商律元年”
,更有学者将其与唐朝均田制、宋朝市舶司并列,称为“税制三大治”
。
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