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第1055章 众正盈朝的海军部（第1页）

第1o55章众正盈朝的海军部

尽管亚瑟·黑斯廷斯这个名字总是会与一些奇奇怪怪的事件联系在一起，并且时常被宪章派中最激进的那些代表们认为是政府在警务部门的最大走狗。

但是，如果从行政工作的视角出，亚瑟·黑斯廷斯在白厅通常被认为是一位改革派的得力干将。

白厅对亚瑟有这样的印象倒不奇怪，毕竟在亚瑟于内务系统任职期间，英国警务部门几乎完成了从无到有、从古典迈向现代、从受人唾弃到备受尊重的转变。

或许对於伦敦市民来说，这样潜移默化的转变看起来并不明显，但是对于那些外国游客来说，伦敦警察展现出的职业素养常常会令他们赞不绝口。

尤其是那些来自法国或德意志邦国的访客，当他们将伦敦警察与家乡警察作对比的时候，经常会得出「英国警察堪为世界楷模」的结论。

伦敦的人口几乎是巴黎的两倍，是纽约的四倍，是柏林的五倍，是圣彼得堡的六倍，巴黎、柏林、维也纳和圣彼得堡的居民加在一起，也不及伦敦的人口数量。

然而，在这样一座人口稠密的城市当中，伦敦警察却能在低武装的前提下取得如此显赫的治安成就，这难免令人怀疑他们是不是得到了上帝的保佑。

但是，如果排除上帝的影响，大伙儿将一致认为以亚瑟·黑斯廷斯为的历届警务部门高层对此居功至伟。

因此，本著好用就往死里用的原则，将亚瑟调任海军部第二秘书貌似也不是什么很难理解的人事任命决定。

在外行人看来，不论是从人员组成还是负责业务分析，海军部都是比内务部更小的部门，因此搞得定内务部的黑斯廷斯肯定也能在海军部如鱼得水。

但实际上，这种想法实在是大错特错。

尽管内务部业务繁杂，下属部门与分管事项众多，但内务部的集权程度实际上要远远过海军部。

在内务部，内务大臣是部门当之无愧的绝对核心，尽管在推进改革措施时，难免会引地方政府的对抗情绪，但在大部分情况下，只要内务大臣能把内阁和议会的工作做通，许多改革短期内便能看到成效。

因此，内务系统的变革通常只需要一位懂得运用手中权力的强人出任内务大臣。

就像先前罗伯特·皮尔任内务大臣的任期，短短八年时间，皮尔便完成了现代警务部门的奠基、《血腥法案》的全面废除、监狱制度的整顿改革，并以天主教解放促成了全国范围内的宗教和解。

不夸张的说，皮尔的八年任期实际上解决了之前英国八十年都没解决的一箩筐问题。

但俗话说得好，一个人的命运除了自身的努力外，还要考虑历史的进程。

如果把皮尔放到海军部，他多半是没办法做出这么大的成绩。

因为海军大臣虽然是英国名义上的海军最高领导，但在具体操作上，海军部实际上是个散装部门。

四位海务大臣、两个海军部秘书和海军民事大臣，大伙儿各管一摊。

而海军大臣的工作，如果往好听了说，叫做挥领导作用，如果往难听了说，那就是无论干点什么都得先征询海军部委员会其他成员的意见。

当然，在海军部受到掣肘的倒也不光是海军大臣一个人。

海军部委员会的其他几个人在执行各自工作时，实际上也没办法在某项具体工作上绕过某个具体的人。

打个比方，如果他们想要与下级船坞通信，唯一的沟通渠道便是通过船坞专员转呈委员会决议。

而这种「19世纪极简主义」部门作风的优点和缺点也非常显而易见。

优点是海军部的人事经费支出可以勉强令议会和财政部感到满意，而缺点则是使得海军部的「无限权力」实际上是分散于各个连名字都叫不出来的小办事员手中的。