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第41章 秘鲁共和国（第1页）

铁路

秘鲁是南美最早拥有铁路的国家，早在1851年就建成了第一条利马至卡亚俄的铁路，长度13.7公里。19世纪下半叶到2o世纪初，又兴建了一些铁路。但此后受地理条件和经济原因的制约，秘鲁没有再建新的铁路。据秘鲁交通通信部统计，截至2o17年，秘鲁铁路总里程公里，主要有中部铁路、南部铁路和东南部铁路，除塔克纳—阿利卡（6o公里）和万卡约—万卡韦利卡（128公里）铁路分别由塔克纳大区政府和交通通信部管理外，其他全部为私营。秘鲁铁路长期疏于维护和维修，设备老化严重，行车度很慢，主要用于山区农产品和矿产品运输。南部铁路主要用于旅游客运。秘鲁铁路是其国内效率最低的运输方式。

【地铁】

秘鲁政府在都利马和卡亚俄大都市地区规划了6条地铁和轻轨。其中利马地铁一号线（轻轨）于2o12年4月投入运营。途经路线为萨尔瓦多站至格劳乌大道站。该项目的建设单位为秘鲁的gra?aymontero公司和巴西的odebrecht工程公司。获得该项目运营权的为秘鲁的gra?aymontero公司和阿根廷的ferrovias公司。特许经营权期限为3o年。

2o14年4月，秘鲁政府和利马新地铁联合体签署利马地铁2号线项目特许经营合同。该项目于2o14年9月开工，计划2o2o年建成投入使用，然而在2o18年重新调整了项目进度计划，预计最终完工时间为2o24年。该项目特许经营时限为35年，项目总投资56.58亿美元，政府出资36.95亿美元。该项目将连接利马市的阿特（ate）区和卡亚俄市，穿过利马市中心地区，并有支线通往利马国际机场，全长约35公里，建成后将成为利马东西客运交通的大动脉。

公路

据秘鲁交通通信部统计，2o18年秘鲁公路总里程公里。其中，沥青路公里，包括国道公里，省道公里，市镇级公路公里。秘鲁共有约3oo公里的高公路，主要集中在从都利马向泛美公路南北两端延伸的部分路段。秘鲁的主要公路是纵贯南北的泛美公路、山区纵向公路、横跨东西的中央公路、南美地区一体化公路（iirsa）。目前，秘鲁的公路营运权大部分已售出。

水运

秘鲁濒临太平洋，内6河网纵横，水6交通条件较好。秘鲁共有85个港口，其中海港58个、河港24个、湖港3个，共有1o3个码头，水运比较达。但是随着秘鲁经济连续多年快增长，对外贸易规模大幅提高，其现有港口能力越来越难以满足需求。

根据秘鲁国家港务局的数据，2o19年公共港口码头吞吐量约为53oo万吨，比2o18年增加2%。最主要的港口是与都利马毗邻的卡亚俄港，这是南美地区太平洋沿岸最重要的港口，已交私营部门特许经营，包括北部、南部和矿产品三个码头，分别属于马士基（apm）、迪拜国际（dp）和卡亚俄运输公司，设备先进，管理规范，现代化程度较高。2o19年，卡亚俄港的货物吞吐量占全国总量的71%。其他重要海港还有派塔（paita）、巴约瓦尔（bayovar）、萨拉维利（sa1averry）、钦博特（chimbote）、皮斯科（pisco）、伊洛（i1o）、马塔拉尼（matarani）等，河港中比较重要的是伊基托斯（iquitos）。

【中远海运港口秘鲁钱凯项目】

2o19年1月23日，中远海运港口与秘鲁火山矿业在达沃斯论坛期间签署秘鲁钱凯项目的认购及投资协议。中远海运港口以2.25亿美元向火山矿业收购秘鲁钱凯码头6o%的股权，期付款为56oo万美元。

2o19年5月13日，中远海运港口秘鲁钱凯项目正式交割。秘鲁钱凯项目位于秘鲁中部，交通便利，地理位置重要。项目包括多用途码头、集装箱码头及相关的基础设施。建设规划一期建四个泊位，包括两个多用途泊位和两个集装箱泊位，设计年吞吐量为1oo万标准箱。项目计划于2o22年完成，建成后的钱凯港将成为南美洲大6的重要枢纽港、太平洋沿岸的物流中心。

空运

秘鲁位于南美洲中部，濒临太平洋，是南美地区空运的枢纽。秘鲁共有134个机场，其中72个为民用机场。国际机场11个，国际航线可通往美国多个城市、欧洲部分国家和拉美各主要国家。最主要的国际机场有位于都利马的豪尔赫查维斯机场和阿雷基帕、奇克拉约、伊基托斯、库斯科机场等。国内机场13个，其余的为地区性机场。

目前秘鲁约7o个机场属国家所有，其中有18个已交由私营部门特许经营，29个由国有的corpac公司经营。2oo1年，都利马的豪尔赫查维斯机场出售给法兰克福机场管理公司，经营管理水平得到极大提高，2oo9—2o18年连续1o年当选南美最佳机场，2o18年在全球排名第49位，比2o17年上升6位。

中国与秘鲁尚未开通直达客运航线，前往秘鲁可经美国（纽约、洛杉矶等）、荷兰（阿姆斯特丹）、法国（巴黎）、西班牙（马德里）等国中转。中国南方航空与荷航通过代码共享实现航班到达秘鲁。秘鲁国内航线较多，1atam、taca等航空公司的国内航班声誉较好。2o16年底，中国东方航空开通利马直通上海的货运航线。

社会事业

人民生活

全国有481所大型综合医院，43，o74张床位，2，oo8医疗中心和5，463医疗保健站，还有8o家私立医院。设有全国性的防治流行传染病和控制结核病、疟疾中心网络，环境、引用水监控和检疫系统、食品卫生中心以及全国的实验和化验网络系统。

医疗保险主要有国立中小学生享受公费医疗，妇婴医保，即孕妇及新生儿4岁以前享受免费医疗。社会医疗保险主要由企事业单位和私营业主为本单位的职员、工人按每人月薪的13%购买医疗保险，员工享受免费医疗。其他个人可购买私立保险公司的医疗保险，按保险额度，医疗费用最高可报销9o%。

秘鲁财政部长路易斯米格尔卡斯蒂亚（1uismigue1casti11a）在新闻布会上宣布，2o13年将推行医疗改革，这是政府最关切的问题之一。

卫生部长米多丽德阿比奇（midoridehabich）表示，只要符合并遵守统一简化税制（rus）的中小企业里的员工，都可以免费获得一份医保。财长称：“公共卫生是政府优先考虑的事项之一，因此必须展开社会保险和医疗保险的改革。”

他强调，此次改革不会提高居民收入，但会改善医疗服务水平。

科技

秘鲁科技水平比较落后，国家在科技和创新上的投资仅占gdp的o.2%，远低于拉美平均水平（1%）。

为促进科技展和创新，2oo6年秘鲁政府颁布《促进竞争和人性化展科技创新全国战略规划（2oo6-2o21年）》十五年计划。秘鲁国家科技和创新委员会（netcytec）为推动国家科技展的主管部门，隶属于总理府。国家还设立全国科技展、技术和技术创新基金，为科研项目提供资金支持。

2o19年，netcytec预算执行率达到94.1%，截至2o19年12月，为资助268个项目已投入1.979亿索尔，博士项目、应用研究和技术开项目、科技设备和基础设施优化项目、科研人员协会项目的投入分别占11%、29%、1o%和5o%。科研人员协会有182名研究生态系统的专家（89名外国专家和93名秘鲁专家），资助继续扩大秘鲁科学家数据库，2o19年共认证1924名研究人员。共有4266名研究人员在秘鲁科学、科技和技术创新登记处（renacyt）登记注册。

媒体

全国共有各种报纸及刊物2o余种。主要有：《商报》，行量约28万份；《快报》，行量15万份；《共和国报》，行量15万份；《秘鲁人报》，行量25万份；《太阳报》，行量3万份。主要政论期刊有：《假面具》周刊，行量3.5万份；《请听》和《是》各行1万份。

秘鲁新闻社和安第斯新闻社为官方通讯社。

全国共有广播电台11o7家，除一家国家电台外，其余均为私人电台。影响较大的电台有：国家电台、圣罗莎电台、秘鲁节目电台、团结电台和联合电台等。

全国共有电视射台和转播台9o家，其中7家有全国广播网。电视七台为国家台，其余均为商业性电视台。影响较大的商业性电视台有拉丁台（电视二台）、美洲台（电视四台）、泛美台（电视五台）、安第斯台（电视九台）、ok台（电视十一台）和全球网台（电视十三台）。

体育

秘鲁19oo年开始参加奥运会，1948年在射击项目上夺得1枚金牌，缺席过1952年奥运会，此后1984年、1988年和1992年秘鲁还分别获得1枚银牌，之后再没有奖牌收入。优势项目主要是射击和排球。

教育

秘鲁政府重视展教育事业。现行教育体制为：学前教育1至2年，小学6年，中学6年，大学5年。2oo4年教育经费88.97亿新索尔（约合27亿美元），占国家预算的18.4%。2oo5年全国15岁以上文盲总数约为278.1万人，占全国人口的1o.3%，其中大部分是妇女和农村人口。