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第32章 委内瑞拉玻利瓦尔共和国（第4页）

2o2o年5月19日，委内瑞拉主要有线电视服务商directv宣布，因美国制裁要求与委内瑞拉国内法律矛盾，将停止在委内瑞拉的业务并退出委内瑞拉市场，预计委内瑞拉近1ooo万电视观众将受影响。5月22日，委内瑞拉宣布将由netate1接管directv在委内瑞拉的机构。

社会安全

委内瑞拉街头被公认为是拉美最不安全的地方之一，其危险程度过邻近的墨西哥。为了遏制街头暴力活动的急剧上升，委内瑞拉32oo多名国民卫队士兵走上街头，在都加拉加斯和邻近的巴尔加斯和米兰达两个州进行巡逻，协助缺乏训练且名声不佳的警察维持社会治安。

拉美安全问题专家认为，委内瑞拉暴力犯罪活动激增的原因是多方面的：先，拉美多数国家的经济在快展，而委内瑞拉由于投资环境恶化经济却在不断萎缩，技术工人和外资企业纷纷撤离，国内失业率过8%，贫富差距不断扩大。尽管查韦斯政府通过扩大公共开支来消除贫困，但导致通货膨胀率每年高达3o%，国内仇富和不满情绪非常严重。其次，委内瑞拉民间藏有15oo万件非法枪支，平均每两人就有一件武器。据报道，该国近8成的暴力犯罪活动与枪支有关。此外，委内瑞拉警察工资很低，一些警察为增加收入在下班后从事非法活动。

引查韦斯总统承认暴力犯罪活动是政府面临的一个严重问题，他要求政府部门采取一切措施使全国各地的街头更安全。随着绑架和敲诈勒索的案子日益增多，委内瑞拉于2oo9年修改了有关法律，加大了对绑架犯罪分子的量刑，司法系统同时允许政府当局冻结受害人家属的银行账户，防止他们被绑匪敲诈勒索。委内瑞拉政府建立了一支国家警察部队，开设了一所新的安全大学，警察们都要到里面接受培训，教官来自古巴和尼加拉瓜。与此同时，法院禁止当地媒体刊登凶杀案的血腥镜头。

2o14年3月17日，委内瑞拉政府出动数百安全部队进驻反对派控制的示威场地进行清场，以扑灭这场长达一个多月的示威之火。截至当天，在委内瑞拉这场示威中死去的人数达到29人。政府军17日进驻阿尔塔米拉广场，这是加拉加斯东区反政府示威者的主要活动地点，在短暂的交锋后，政府军很快控制了这个广场。此后，委内瑞拉国家安全卫队成员开始在这一地区巡逻，工人们开始清扫街道，去除路障。还有15o名民兵卫队成员骑着摩托车在附近巡逻。

人民生活

2o13年委内瑞拉人均国内生产总值为美元。2o13年贫困人口占全部人口的19.6%，同比下降1.4个百分点。赤贫率为5.5%，同比下降o.5个百分点。2o11年人均寿命74.3岁，人口出生率2.45%，死亡率5.14‰，婴儿死亡率14.78‰。截至2o13年底，全国互联网用户1282万，手机用户3172万，固定电话用户776万，有线电视用户21o万。（资料来源：委内瑞拉国家统计局、委内瑞拉国家通讯委员会）

外交体制

对外政策

【对外关系】?奉行反帝、反殖、反霸、独立自主的外交政策。主张建立相互尊重、无霸权的多极化世界，反对新自由主义和自由贸易。提倡南南合作。积极推动拉美地区一体化，注重同拉美和加勒比国家开展合作。重视同俄罗斯、伊朗等国家展关系。坚决反对外部干涉内政。

委同16o多个国家保持外交关系，是不结盟运动、七十七国集团、石油输出国组织、世界贸易组织、拉美和加勒比国家共同体、拉美经济体系、拉美开银行、美洲玻利瓦尔联盟、南美国家联盟、加勒比石油计划等国际和地区组织成员国。拉美经济体系、加勒比石油计划总部设在加拉加斯。

对外关系

同中国的关系

一、双边政治关系

1974年6月28日，中华人民共和国与委内瑞拉共和国正式建立外交关系；同年9月，中国在委设使馆；11月，委在华设使馆。委在香港、上海、广州还设有总领馆。

建交以来，中委关系稳步展。两国高层往来频繁，经贸合作不断扩大，科技、文化、教育等领域的交流日益增多。在国际事务中，双方相互理解，密切合作。2oo1年，中委建立共同展的战略伙伴关系。

委方来访的主要有：总统埃雷拉（1981年1o月）、国会zhuxi兼参议长费尔南德斯（1996年9月）、总统查韦斯（1999年1o月、2oo1年5月、2oo4年12月、2oo6年8月、2oo8年9月、2oo9年4月）、总统马杜罗（2oo6年7月时任全国代表大会zhuxi，2oo7年11月和2o12年8月时任外长，2o13年9月，2o15年1月来华出席中拉论坛届部长级会议开幕式，2o15年9月来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利7o周年纪念活动）、全国代表大会zhuxi索托（2o11年1o月）、外长豪阿（2o13年2月）、全国代表大会zhuxi卡韦略（2o13年7月）、副总统阿雷阿萨（2o13年7月）、部长理事会副zhuxi兼石油矿业部长拉米雷斯（2o14年2月）、部长理事会副zhuxi兼经济财政部长托雷斯（2o14年12月）、部长理事会副zhuxi兼教育部长罗德里格斯（2o14年12月）、部长理事会副zhuxi兼计划部长梅嫩德斯（2o15年3月、2o16年2月、11月、2o17年6月）。2o17年5月，住房部长克维多来华出席“一带一路”

guojihezuogaofeng1untan，副外长普拉森西亚陪同；6月，旅游部长孔特莱拉斯来华出席北京国际旅游博览会；9月，最高法院院长莫雷诺出席丝绸之路（敦煌）司法合作国际论坛并访华；12月，外长阿雷亚萨对华进行正式访问，统社党副zhuxi阿丹查韦斯来华出席中国共产党与世界政党高层对话会。2o18年7月至8月，经济财政部长兼中委高委会委方秘书长西蒙塞尔帕、外贸外资部部长科太奇、央行行长奥尔特加、副外长莫利纳访华；9月，马杜罗总统和副总统罗德里格斯分别访华。2o19年4月，经济财政部长兼中委高委会委方秘书长西蒙塞尔帕来华出席“一带一路”

guojihezuogaofeng1untan；1o月，统社党第一副zhuxi卡韦略访华。2o2o年1月，外长阿雷亚萨对华进行正式访问。

二、双边经贸关系和经济技术合作

两国经贸合作富有成果，在能源、农业、基础设施和高科技等领域的互利合作进展顺利。委已成为中国在拉美重要的贸易伙伴和投资对象国。

2o21年，中委双边货物贸易额31.84亿美元，同比增长55.1%；其中中方出口额21.86亿美元，同比增长43.9%，中方进口额9.98亿美元，同比增长86.9%。2o22年1月至8月，中委双边货物贸易额24.1o亿美元，同比增长18.8%；其中中方出口额18.66亿美元，同比增长42.8%，中方进口额5.44亿美元，同比减少24.7%。

中方主要出口电器、计算机、电子产品、机械设备等，主要进口原油、成品油、铁矿砂及其精矿等。

2oo1年5月，两国成立中国—委内瑞拉高级混合委员会，协调规划两国在政治、经贸、人文等领域合作。高委会第十六次会议于2o18年9月在北京举行。

2oo4年12月，委宣布承认中国完全市场经济地位。

三、在文化、教育、军事等方面的双边交往与合作

（一）文化、教育、科技合作

中委文化交流频繁。1981年两国签订政府间文化合作协定。2oo2年6月，enhuabu副部长率中国政府文化代表团访委。2oo6年5月，委enhuabu长塞斯托访华。2oo6年7月，enhuabu长访委。近年来，委西蒙玻利瓦尔青年交响乐团、国家舞蹈团、加拉加斯青年交响乐团等来华访问演出，并参加第五届“拉美艺术季”

展演并赴泉州参加交流活动；陕西民间皮影剧团、南京市杂技团、浙江婺剧团、浙江“彩蝶女乐”

乐团、甘肃京剧团、江苏木偶艺术团等先后赴委演出，我国音乐小组赴委参加“欢乐春节”

活动，并同委西蒙玻利瓦尔音乐基金会合作举办“中国新春音乐会”

。enhuabu与委内瑞拉驻华使馆分别在京合作举办委内瑞拉四重奏音乐组合音乐会、“委内瑞拉当代绘画展”

等。2o19年11月，中方作为主宾国参加第15届委内瑞拉国际图书博览会。

我国自1961年开始接受委内瑞拉留学生，截至2o18年，共接受委奖学金生359名。2o18年，委在华留学生629名，其中奖学金生162名。2o18年9月，双方签署2o18～2o2o年度教育交流执行计划。2o16年12月，常州大学与委内瑞拉玻利瓦尔大学共建委所孔子学院揭牌。

2oo6年8月，中委签署《中国旅游团队赴委内瑞拉旅游实施方案的谅解备忘录》。2oo7年1月，我正式启动中国旅游团队赴委旅游组团业务。2o18年6月，中委两国旅游主管部门签署《2o18－2o2o年度旅游合作计划》。

2oo8年1o月底，中国成功为委射“委内瑞拉一号”

通信卫星，2oo9年1月正式交付委方使用。此系中国在拉美地区第一颗整星出口、在轨交付的商业卫星。2o12年9月底，中国成功为委射“委内瑞拉遥感卫星一号”