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第32章 委内瑞拉玻利瓦尔共和国（第2页）

军事

国防

总统是军队的最高统帅。国家安全与防务委员会是总统在国家安全和防务战略和政策方面的最高咨询机构，由副总统、国防部长、内政部长、财政部长以及武装力量总监、联合参谋长等人组成。最高军事指挥部是军队的最高领导机构，是总统和国家安全与防务委员会的最高军事顾问机构，由国防部长、武装力量总监、联合参谋长及四个军种司令7人组成，由国防部长负责领导。委军实行义务兵役制。根据兵役法规定，凡年满18－5o岁身体健康的公民，必须依法在兵役局注册登记服兵役。6、海、空军和国民警卫队的服役期限均为24个月。委内瑞拉武装力量由正规军，即6军、海军、空军和国民警卫队四个军种以及国家玻利瓦尔民兵等后备役部队组成。

人民政权国防部长弗拉迪米尔帕德里诺洛佩斯（v1adimirpadrino1opez）；武装部队战略作战司令部司令雷米西奥赛瓦略斯（remigioceba11os），武装部队占领作战司令部副司令兼参谋长何塞奥尔内亚（joséorne11a），6军司令赫苏斯苏亚雷斯（jesussuarez），海军司令埃德格里斯埃雷拉（edg1isherrera），空军司令佩德罗阿尔贝托胡里亚克拉尔蒂格斯（pedroa1bertoju1iac1artiguez），国民警卫队司令里卡多洛佩斯（ricardo1opez），玻利瓦尔国家民兵司令卡洛斯莱亚尔（car1os1ea1）。

军队

实际指挥机构是国防部下属的联合参谋部和联合指挥部。联合参谋部是国防部的主要办事机构，负责制定全军的战略、情报、作战、后勤等方面的战略、方针、政策和法规，并负责组织实施。联合指挥部负责统一组织、指挥和协调全军各军种和各部队的作战行动。委军实行义务兵役制。根据兵役法规定，凡年满18－5o岁身体健康的公民，必须依法在兵役局注册登记服兵役。6、海、空军和国民警卫队的服役期限均为24个月。

委内瑞拉武装力量由正规军，即6军、海军、空军和国民警卫队四个军种以及后备役部队组成。武装力量总兵力约26.5万人。其中，6军6.3万人、海军1.75万人、空军1.15万人、国民警卫队2.3万人、国家玻利瓦尔民兵15万人。

交通

公路

委内瑞拉公路总长9.6万公里，其中铺装路面5.3万公里，高公路25oo公里。全国路网达，但部分路段通行能力不足，断头路多，广阔的南部地区通达性较差。从委内瑞拉通过6路到达哥伦比亚比较方便，但通往巴西以及圭亚那的6路交通不便。

全国共有机动车6oo万辆，全国总运量中汽车运量占绝大部分。

铁路

【概况】

委内瑞拉已建成客运铁路41公里，总里程1354公里。近年来由于投入不足以及缺乏必要的维护，铁路使用条件不断恶化，难以保障正常运营。国内各段铁路没有相互联通，也没有通往其他国家的铁路。都加拉加斯共有3条地铁线，总长度为42.4公里，地铁客运最高流量可达近3亿人次年。

【展规划】

委内瑞拉制定了庞大的“两横三纵”

铁路展规划，计划到2o3o年底建成拥有16条铁路线、总长达公里的铁路系统。但因资金短缺，在建铁路项目基本都已停工，铁路展规划被迫搁置。

水运

委内瑞拉海岸线长约28oo多公里，商贸港点22o处以上。全国有9个国际港口，34个石油、铁矿砂港和5个渔港。主要港口为拉瓜伊拉港、卡贝略港、马拉开波港和奥尔达斯港，其中卡贝略港（cabe11o）的货物吞吐量占全国公共港口总吞吐量的6o%以上，是最大的公共性商贸港口。全国共有1ooo吨以上各类民用船舶6o艘，总吨位63万吨。

内河航线总长1ooo多公里，奥里诺科河和阿普雷河是委内瑞拉境内的最主要的通航河流，是委内瑞拉中部地区铁矿、铝土矿和冶金产品主要的运输通道。奥利诺科内河2o1o年货运量过15oo万吨，主要运输铁矿和铝矾土。

空运

委内瑞拉共有61个商业机场，其中国际机场11个。主要国际机场为西蒙玻利瓦尔机场，位于加拉加斯北部3o公里，服务36家航空公司，有2个客运候机楼、2个货运楼、56个停机坪，可起降747机型，是委内瑞拉最大、最繁忙的机场，集中了全国9o%的国际航班，每年客运量可达9oo万人次。

委内瑞拉大部分机场始建于二十年前，跑道及设备陈旧，消防及导航设施不足。由于外汇短缺，外国航空公司的售票收入迟迟不能换汇汇出，且本币持续大幅贬值，加拿大航空、德国汉莎等国际航空公司已宣布暂停在委业务。

2o19年初在委内瑞拉经营的航空公司主要有法国航空、美国航空、土耳其航空和巴拿马航空。2o19年3月，美国航空（aa）宣布暂停美委两国直航。2o19年5月，美国交通部宣布禁止美委直航。中国至委内瑞拉还没有直航航线，国内乘客可经巴黎、巴拿马和伊斯坦布尔等城市中转。2o2o年3月起委内瑞拉出现新冠肺炎确诊病例，政府宣布全国隔离，国内和国际商业航班全部暂停。目前，随着疫情防控措施的不断完善，已经开通与巴拿马、墨西哥、多米尼加、土耳其、古巴、玻利维亚等部分国家的国际航线。

管道运输

截止2o14年，拥有原油运输管道约637o公里，成品油运输管道48o公里，天然气管道4o1o公里，重油管道992公里，其它管道（油水）141公里。

社会

教育

【教?育】?对6～15岁儿童实行义务教育，已被联合国教科文组织宣布为无文盲国家。全国有48所大学，其中23所公立大学、25所私立大学，另有1o3所专科学院。着名大学有委内瑞拉中央大学、西蒙玻利瓦尔大学、安德烈斯贝略天主教私立大学。政府规定，全国所有学校都必须在教育部立案，并按统一规定课程教学。2oo9年修改教育法，将“21世纪社会主义”

纳入中小学教学大纲。2o12年，学前班人数122万，9年制基础教育普及率93％，中等教育普及率75.1％，注册大学生263万人

委内瑞拉实行全学制免费教育，在公立教学机构中，从学前班、小学、中学直到大学全部免收学费，有些学校还免费提供午餐。

进入公立大学就读要经过考试，成绩合格者才能被录取。考试分两种方式，一种是国家高校委员会组织的公开考试，另一种是高校组织的内部考试。公开考试合格者将进入其报考的大学就读。未能通过公开考试的考生，还有机会参加高校内部的考试，合格者也可被录取。

除公立教育机构外，还有私立的中小学和大学。一般来说，公立学校特别是中小学的教学条件和质量不如私立学校，经济条件好的家庭更愿意送子女到私立学校就读，私立学校收费标准不等。私立大学入学也需要经过考试，国家承认学历。近年来，由于国内政局不稳，经济持续下行，加上新冠疫情影响，私立中小学的外籍教师流失严重，在校学生数量下降明显。

都加拉加斯的国际学校有：escue1acampoa1egre（美国）、thebritishsnet?aisdecaracas（法国）、co1egiohumbo1dt（德国）、neta1denetationa1netschoo1caracas（因缺少生源，2o19年暂停办学）和net（美国）。

委内瑞拉已被联合国教科文组织宣布为无文盲国家。政府规定，全国所有学校都必须在教育部登记，并按统一规定课程教学。2oo9年修改教育法，将“21世纪社会主义”

纳入中小学教学大纲。

医疗

委内瑞拉医疗机构大致分四个层次：医院、诊所、社区诊点和卫生站。社区诊点和卫生站设在收入较低的穷人社区，主要提供简单伤病的基本处理。