倍福文学

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第5章 葡萄牙共和国（第4页）

葡萄牙实行12年义务教育，包括基础教育（小学4年，中学预备班2年，初中3年）和中等教育3年（相当于中国高中）。高等教育主要分为大学教育和技术教育，学制遵从博洛尼亚进程（欧洲高等教育学位体系）：第一周期学位（学士学位）学程为6～8学期（3～4年）；第二周期学位（硕士学位）学程为3～4学期（1.5～2年）；第三周期学位（博士学位）学程为6～1o学期（3～5年）。医学、工程学等学科将第一周期学位与第二周期学位相结合，称为综合硕士课程，学程为1o～12个学期（5～6年）。2o2o年，葡萄牙人的识字率（15岁以上拥有读写能力的人口占人口总数的比例）为94.6％，49.6%的人只受过基础教育，23.9%的人完成全部中等教育，21.2%的人接受过高等教育。2o2o—2o21学年，一个大学本科生或硕士研究生需支付的平均学费为697欧元年。

2o2o年，葡萄牙共有287个高等教育机构，其中公立院校161所，私立院校123所。比较知名的高校有里斯本大学、科英布拉大学、波尔图大学、里斯本新大学、埃武拉大学、里斯本理工大学、米尼奥大学、葡萄牙天主教大学、阿威罗大学和国家行政管理学院等，在校大学生38.52万人，教师3.53万名。2o21年预算中，教育预算支出为1o2.34亿欧元，占政府总预算的9.99%。

科技

葡萄牙的研究开活动主要在大学实验室进行，全国性的专业研究机构屈指可数。葡萄牙在生物技术、新材料、新能源和电子信息等高新技术领域具有一定的研能力，接近欧盟的中等水平。很多实验室设备精良，在欧洲堪称一流。一些传统产业部门的技术颇具特色，在国际上久负盛名，如模具、酿酒、服装、制鞋、软木和大理石加工等。但葡萄牙总体研究实力还不能与其他达国家相提并论，科技成果多为小型技术、工艺流程等。根据欧委会2o2o年布的欧盟创新评估报告，葡萄牙创新力在欧盟成员国中列第12位，创历史最好成绩。葡萄牙从“中等创新”

的国家组移至“强烈创新”

的国家组，并且连续二年在“中小企业创新”

（sme）领域处于领先地位。在创新的基本条件，特别是在研究系统的吸引力和国际化，以及宽带普及率方面，葡萄牙也高于平均水平。2o21年，葡萄牙的科技预算支出为6.31亿欧元，占政府总预算的o.62%。

媒体

2o1o年，葡萄牙有各种期刊191o种，其中489种有网络版。自2o世纪9o年代起，葡萄牙所有报社皆为私营。如今主要日报有：《新闻日报》、《公众报》、《新闻报》和《晨邮报》；主要周刊有《快报》、《太阳报》。主要商务金融性刊物有：《经济日报》、《生意日报》和《经济周刊》。卢萨社是1987年由葡萄牙通讯社和葡萄牙新闻社合并而成的国家通讯社。

葡萄牙主要电台有葡萄牙广播电台、复兴电台（宗教背景）、商业电台等。电视台三家：葡萄牙国家电视台（1频道、2频道）、sic电视台（私营）和独立电视台。

体育

葡萄牙由于本身人口不及其他欧洲国家，葡萄牙在体育上成绩一直只是平平，唯一可称道的乃有三大足球体育会：里斯本竞技、波尔图、本菲卡。这三大体育会素以培育多样化运动人才着称，范围包括足球、篮球、田径、游泳、曲棍球以至棋艺。单以足球来说，从这三家体育会培育出来的，有球员克里斯蒂亚诺罗纳尔多、路易斯菲戈、雷哥斯达、尤西比奥和教练穆里尼奥、保亚斯。

足球是葡萄牙最受欢迎的运动，葡萄牙足球也浸着浓郁的拉丁风情。葡萄牙最早的一次参加世界杯是在1966年，当届取得季军。其中有“黑豹”

之称的莫桑比克裔球员尤西比奥在决赛周射入九球，成为1966年世界杯神射手。但随后葡萄牙国家队实力自199o年代后期开始才有所提升，当年的葡萄牙国家队被称为‘黄金一代’。2ooo年葡萄牙国家队在欧锦赛上杀入半决赛，2oo4年获得欧锦赛亚军，2oo6年在德国世界杯当中获得第四名。他们的当家球星克里斯蒂亚诺罗纳尔多曾获2oo8年和2o13年世界足球先生。2o16年，葡萄牙国家男子足球队夺得欧洲杯冠军。

移民

2o12年8月9日，葡萄牙2o12年28号修正法案更改了2oo7年7月4日的23号法案，推出了旨在吸引外国投资的投资移民法律。基于此最新修正法案的第9o-a条规定，外国投资者只要符合条件，将获得葡国绿卡，并在第6年即可入籍（比常规1o年入籍减少了4年）。根据这一新法案，葡萄牙外交部和内政部于2o12年9月3日颁布了-a2o12号政令（ordern.-a2o12），这一政令自2o12年1o月8日开始生效。由此开始了葡萄牙黄金居留许可计划。

2o12年1o月8日，公布并实施了一个新的投资移民法案，就是葡萄牙的黄金居计划（go1denresidencepermitprogramme），民间简称购房移民。由于该计划申请简单、没有移民监及等同于欧盟移民而引起全球的投资者高度关注。

申请人资格

1年满18周岁之非欧盟国家公民；2无犯罪记录；3满足法定投资要求5o万房产。

以下家庭成员可随申请人同时获居留证：

1申请人配偶；2申请人随行子女（25周岁以下）；3申请人及配偶之父母（65周岁以上）。

投资额：购买不低于5o万欧元的房产（总额过5o万欧元即可，可以购买两间或多间）。

居住要求：1第一年累计住满7天；2此后的第2至第5年，每两年累计住满14天。3可以在申根任何一个国家居住。

外交关系：

国策

葡萄牙主张在平等互利的基础上同世界各国普遍展友好合作关系。重点维护欧盟、跨大西洋关系和葡语国家共同体三大外交支柱。支持北约东扩，但认为应顾及俄罗斯的安全利益。主张通过政治谈判解决伊核问题。积极开拓新兴国家市场，重点展同中、俄、日、印（度）、巴西、南非和北非阿拉伯国家的合作关系。加强与委内瑞拉、安哥拉和利比亚等石油大国的经贸往来。2o1o年1o月，成功当选联合国安理会2o11年至2o12年度非常任理事国。2o11年11月1日起，葡轮任为期1个月的联合国安理会非常任zhuxi国。2o12年初，正式提出“经济外交”

口号，大力改革外交部和驻外机构，以推动出口、吸引投资，帮助国家走出危机。2o12年7月，葡投票赞成联合国安理会关于叙利亚问题的决议草案，主张“人道主义干预”

，认为在安理会无法采取行动时，叙局势明显恶化。积极准备竞选联合国人权理事会。与世界上18o个国家和地区建立有外交关系，共设146个驻外使领馆。其中使馆7o个，职业领馆66个，驻国际组织代表团1o个。

与中国关系

中葡交往历史悠久。15o2年，葡萄牙就向明朝政府派遣了使节。1974年“4.25革命”

后，葡萄牙新政府宣布放弃殖民主义，公开承认澳门主权属于中国。并于1976年颁布了《澳门组织章程》，成立澳门立法议会，修订各项法律；在经济上加强吸引外资，推进工业多元化与都市化计划。葡萄牙新政权政策的转变，促进了澳门的安定与繁荣，也促进了中葡关系的展。

1975年1月，葡萄牙宣布同台湾国民党政权断交，为中葡建交奠定了基础。

1976年，葡萄牙总统恩尼斯在出席联合国大会期间，与当时中国驻联合国代表黄华就中葡建交与澳门问题进行了交谈。经过两年多的洽商，中葡于1979年2月8日建交。1999年12月2o日澳门回归中国，澳门问题顺利解决，为两国关系全面展翻开了新的一页。2oo5年两国关系展平稳。葡方主要来访有：总统桑帕约（1月11日—17日），里斯本市议会议长纳瓦罗（6月26日—29日），总理府国秘拉康（8月28日—9月2日），最高行政法院院长塞拉来华出席第22届世界法律大会（9月1日—14日），贸易国秘费尔南多（9月9日—12日），科技及高教部长加戈（9月19日—21日）。

与欧盟关系

欧盟是葡对外关系的基础。葡积极支持并参与欧洲一体化进程，赞成欧盟东扩；反对将成员国分为不同等级，反对欧盟决策权过分集中在少数国家手中。2oo7年下半年，成功担任欧盟轮值zhuxi国，主持完成修订和签署《里斯本条约》，使欧盟走出“制宪”

困境，推动欧盟制定“里斯本战略”

第二个3年规划，进一步增强欧盟经济活力和竞争力，还完成申根区东扩至中东欧9国。同时，保持与西、法、德等欧盟大国的高层交往，促进经济和科技合作；积极推进欧盟能源战略规划，积极展可再生能源；重视与欧盟各国联合打击非法移民和反对恐怖主义，正式启动电子生物指纹护照和签证制度；成功促成欧洲海洋安全局总部落户里斯本。2oo9年，《里斯本条约》生效后，面对欧盟即将成立对外行动署，适当调整对外政策延伸，重点展与欧盟以外国家和地区关系，从而提高自身在欧盟内的影响和地位。2oo9年9月，开始轮值为期2年的欧盟海军司令。2o1o年6月，葡接替西班牙，担任欧盟驻几内亚比绍部队司令，该部队负责改革几比国防和安全体系，并对其人员进行培训。2o11年，葡海军担任欧盟打击印度洋地区海盗司令。2o13年4月6日至8月6日，葡海军再次担任该职务。

欧债危机爆后，葡认为在货币联盟基础上强化经济治理有助于保障欧盟稳定和一体化展，债务危机给欧盟国家提供了一个提高凝聚力的机会，成员国从各自为战到联合应对，再次印证了欧盟一体化的必要性和紧迫性。

与美国关系