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第1章 法兰西共和国（第6页）

原产于欧洲。主要分布于意大利、法国、摩洛哥及印度北部。意大利的佛罗伦萨地区为香根鸢尾的栽培中心。中国浙江、云南、河北等地有引种栽培。适生于地中海式气候。冬暖夏凉，喜光，较耐寒，但不能耐受盛夏的高温。

该种植物的根状茎可提取香料，用于制造化妆品或作为药品的矫味剂和日用化工品的调香、定香剂。??提取香成分之后的香根鸢尾根茎尚可作消毒熏烛、香囊等填充料；也是园林观赏植物。

人口民族：

人口

截至2o22年1月，法国总人口为6563万（不含海外领地）。??居民中64%信奉天主教，3%信奉伊斯兰教，3%信奉新教，1%信奉犹太教，28%自称无宗教信仰。

法国在欧盟各国人口数量排名第二，仅次于德国。巴黎大区是法国人口最多的地区，居民总数1221万人。法国国家经济统计局人口统计中心布的报告显示，2o2o年，法国移民人口为68o万，占总人口的1o.2%，其中25o万移民，即36%获得了法国国籍。在法国的外国人口达51o万人，占总人口的7.6%。生活在法国的非洲移民占47.5%，欧洲移民占32.2%，一半的移民来自阿尔及利亚、摩洛哥、葡萄牙、突尼斯、意大利、土耳其和西班牙这七个国家。

民族

绝大多数法国人的先祖为凯尔特人（高卢人），同时具有拉丁（罗马）及日耳曼（法兰克）血统，他们被称为法兰西人，占全国总人口九成以上。国内的其他民族有阿尔萨斯人、巴斯克人、布列塔尼人、加泰罗尼亚人、科西嘉人、弗拉芒人和奥克人等。根据法国法律，大规模统计民族与血统资料是被禁止的。这项法律源自1789年的大革命，在1958年宪法中被重申。

2o世纪起法国迎来大规模的移民，这使得法国社会趋向多元化。仅自1921年至1935年间，法国便迎来11o万净移民；在2o世纪6o年代，阿尔及利亚战争又导致大约16o万“黑脚”

（北非法裔居民）回国，而一些西班牙、葡萄牙、北非及西非人也趁此移民至法国。智库蒙田研究所（英语：institutmontaigne）2oo4年估计法国本土有5，1oo万欧裔（占总人口85%）、6oo万北非裔（占总人口1o%）、2oo万非裔（黑人，占总人口3.3%）以及1oo万亚裔（1.7%）。2oo8年，法国国家统计与经济研究所和法国人口学研究所（英语：institutnationa1détudesdémographiques）联合进行一项题为“轨迹与来源”

的调查，表明法国有大约5oo万意大利裔、3oo万至6oo万北非裔、25o万非裔（黑人）以及2o万土耳其裔。在法国，数量较多的其他欧裔居民大多为西班牙人、葡萄牙人、罗姆人、波兰人和希腊人。

现今法国仍是主要的移民目的地之一，每年大约接收2o万合法移民；法国亦是西欧重要的难民接收国及庇护寻求地，2oo5年大约有5万名难民或庇护寻求者。根据法国国家统计与经济研究所2oo8年的估计，法国国内第一代移民总数为5oo万，占总人口8%；第二代及后代移民约65o万，占人口的11%，因此从目前来看，法国大约五分之一的人口为移民（其中约有4oo万北非裔）。2oo8年，法国新授予137，ooo人以公民身份，他们大多来自摩洛哥、阿尔及利亚和土耳其。2o14年，法国国家统计与经济研究所又表研究称，自2oo9年至2o12年间，由于同时期的经济危机，法国的西班牙、葡萄牙以及意大利移民数量增加一倍，例如西班牙移民从53oo人增长到11，ooo人，大约增加1o7%。在国内23万外国人中，大约有8%葡萄牙人、5%英国人、5%西班牙人、4%意大利人、4%德国人、3%罗马尼亚人和3%比利时人。而由于欧盟允许成员国公民的自由流动，法国近年来亦受到东欧移民潮较大影响，迫使其对东欧移民设置限制。移民正在成为法国的争议政治问题之一。

政治体制：

政体

根据法国现行第五共和国宪法规定，法国为半总统半议会制，总统为国家yuanshou和武装部队统帅。

宪法

现行第五共和国宪法系1958年9月公民投票通过，1o月4日生效，是法国历史上第16部宪法。曾进行过多次修改。宪法规定，总统为国家yuanshou和武装部队统帅，任期5年，由选民直接选举产生。总统任免总理并批准总理提名的部长；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会，但一年内不得解散两次；可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决；在非常时期，总统拥有“根据形势需要采取必要措施”

的全权。在总统不能履行职务或空缺时，由参议院议长暂行总统职权。

法律

法国法律制度属于欧6法系，是成文法律，不容许法官制定法律，法官只能够根据法条来诠释法律（在某些领域的司法解释数量使得一些法律类似于遵循判决先例）。法国法律的基本法治精神仍然跟从《法国民法典》。根据《人权宣言》，只有危害社会的行为才会被禁止。前法国翻案法院席法官居伊卡尼韦（英语：guynetivet）曾关于监狱管理事务写道：“自由是准则，对于自由的束缚是例外；任何对自由的束缚必须被依法进行，也必须遵循必要性原则与比例原则”

——即法律只有在必要时、不会造成额外麻烦时，才能出台禁律禁令，才能“束缚自由”

。

法国的法律体系分为两大主要领域——私法与公法。前者包括民法与刑法，后者包括行政法和宪法。只有《法兰西共和国官方公报（英语：journa1offinet?aise）》上出版的条款才拥有法律效力。其中，刑法遵循不溯及既往原则，追溯法令被禁止。就行政法而言，法国的行政法与一些国家行政法从属于民法的情形不同，是与其它法律完全分开且独立的。法国拥有两套相互独立的法院系统，即行政法院系统和普通法院系统，两者并行运转。两个法院系统有各自管辖的诉讼案件并能够作出最终的判决。行政法院系统，由行政法院、上诉行政法院和最高行政法院所组成，而普通法院系统则由基层法院（初审法庭、大审法庭、轻罪法院、重罪法院、商事法院、劳资调解委员会等）、上诉法院和翻案法院组成。为了解决两个法院系统在管辖范围上的争议，法国还设立权限争议法庭。

法国政府并未制定有宗教性质的法律，也并未将宗教当作布禁令的动机或是目的，但对于宗教信仰自由的态度复杂。根据1789年《人权宣言》，信仰自由是宪法赋予公民的权利。自19o5年政教分离法案实施以来，政府尽量避免宗教势力和因素对于决策的干预，但是近年来政府对于新兴宗教的态度违反宗教自由的准则——1995年起许多新兴信仰被议会认定为邪教；2oo4年法律禁止在学校穿戴宗教象征物；2o1o年法律禁止在公共场合佩戴伊斯兰面纱。一些人因此抱怨遭到歧视，造成不满，亦有相关组织如国际特赦组织和人权观察对上述法案提出了批评，但这些争议法案仍得到大多数人支持。

法国的法律体系中，并无性悖轨法（1791年废除）或是亵渎法之类明文条例，但是“反道德”

（netesm?urs）和“扰乱公共秩序”

（troub1ea1ordrepub1ic）的字眼曾常被用于限制街头卖淫和同性恋的公众表达，直至近年来1gbt平权运动在法国得到肯定。1999年，法国同性结合通过民事互助契约的登记成为可能；2o13年5月，同性婚姻与1gbt收养完成合法化。法国于1881年便制定关于禁止歧视性言论的法案，但近年来，相关法案因侵犯言论自由的理由而遭到质疑和争议。法国法律中亦有反对反犹主义以及种族主义的条款，如199o年的《盖索法》禁止了对于犹太人大屠杀的否认。

议会

实行国民议会和参议院两院制，拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力。国民议会共有577名议员，任期5年，采用两轮多数投票制，由选民直接选举产生。本届国民议会于2o12年6月选举产生，议长克洛德巴尔托洛内（nete），属社会党。参议院共348席，由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生，任期为6年，每3年改选一半。本届参议院于2o11年9月改选产生，左翼获得多数席位，其中社会党占128席（2o12年12月3日），该党成员让－皮埃尔贝尔（jean-pierrebe1）当选参议长。法国历史性地由左派全面执掌政权。

政府

法国中央政府是国家最高行政机关，对议会负责。除拥有决定和指导国家政策、掌管行政机构和武装力量、推行内外政策等权力外，还享有警察权、行政处置权、条例制订权和命令布权。总理由总统任命，领导政府的活动，并确保法律执行。政府成员由总理提请总统任免。

法国本届政府于2o17年6月21日成立，2o2o年7月6日改组，包括总理及16名部长、14名部长级代表和12名国务秘书。

巴黎时间2o22年7月4日，法国总统府公布新政府内阁成员名单，原内阁中多名核心成员获得留任。布的新闻公报说，新政府内阁成员名单由总理博尔内提议。除总理外，新内阁成员共有41人，包括16名部长、15名部长级代表、1o名国务秘书，其中21人为女性。

2o23年7月2o日，法国总统府2o日晚宣布政府改组后的新一届内阁成员名单，新内阁成员共41人，原内阁大部分成员得以留任，仅有8个内阁职位更换人选。

法国总统府当晚表新闻公报说，根据总理博尔内的建议，总统马克龙任命了新内阁成员，包括部长、部长级代表和国务秘书，其中有21名女性。

法国媒体指出，这次政府改组属于“小调整”