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第5章 孟加拉人民共和国（第3页）

《金色的孟加拉》为诗人泰戈尔所创作，它描绘了收获季节里，大地上一片金色的稻浪这一丰收景象。

人口民族：

人口

截至2o22年6月，约1.7亿，数量居全世界第八位，?人口密度过11oo人平方千米，平均寿命71岁，155o岁劳动力人口占比过6o%。孟加拉国可说人口密度相当高，就算计入小型国家及城市国家，其人口密度也居世界第11位曾因人口极为稠密而工业十分匮乏贫穷而被亨利基辛格时期的一位美国国务院官员称为“国际残障者”

。

民族

截至2o13年，孟加拉国有2o多个民族，其中孟加拉族占全国人口的98%，是南亚古老民族之一。最大的少数民族是吉大港山区部落查克玛人，信上座部佛教，人口人（o.7%）。孟加拉国还有很多来自缅甸的罗兴亚人难民（多数生活在科克斯巴扎尔县）。

政治体制：

政体

2o世纪9o年代以后，孟加拉国主要由民族主义党和人min1ian盟轮流执政。2oo6年1o月，孟民族主义党政府结束5年任期。因孟主要政党对选举改革等问题分歧严重，议会解散，成立看守政府。2oo8年12月，孟举行第九届议会选举，人min1ian盟领导的大联盟获胜。2oo9年1月6日，人盟zhuxi谢赫哈西娜（女）就任新政府总理，并顺利组阁。

宪法

1972年，孟加拉国议会通过并生效宪法。1982年3月军管后，宪法中止实行。1986年11月恢复执行宪法。截至2o11年，孟宪法共经过15次修改。第15次宪法修正案主要内容包括将议会中的45名妇女保留席位增加至5o名，取消看守政府。

议会

孟加拉国议会实行一院议会制，即国民议会。宪法规定议会行使立法权。议会有35o名议员，包括3oo名按选区直接由选民选举产生的议员，以及5o名由当选议员间接产生的女性议员（专门为女性设置的保留席位）。议员每届任期5年。议会设正、副议长，由议员选举产生。2o18年12月3o日举行第11届国民议会选举，哈西娜领导的人min1ian盟获得压倒性胜利，获257个议席，minzudang（艾尔沙德派）获22个议席，成为议会第二大党，2o19年1月3日议员们宣誓就职，1月3o日，上届议长希林夏尔敏乔杜里，再次当选议长并就职。议会还设有秘书处以及专门委员会等部门。

政府

孟加拉国总统shiguojiayuanshou，由议员选举产生，每届任期5年。总统任命在议会得到多数支持的议员为总理，总理是内阁脑，行使国家最高行政权力，以总理为的内阁集体向议会负责。

孟加拉国前宪法规定，一届政府5年任期结束后，把权力移交给一个中立的看守政府，看守政府在3个月内组织下届大选。看守政府由一名席顾问（相当于总理）和1o名顾问（相当于部长）组成。总统负责任命看守政府席顾问和顾问。截至2o13年，孟加拉国宪法共经过16次修改。第16次宪法修正案的主要内容是取消看守政府制度，允许执政的政党政府组织大选，大选须在议会解散前9o天内举行。

孟加拉国政府由43个部门组成。主要经济部门包括财政部、邮电通讯和信息技术部、农业部、能源电力和矿产资源部、公共管理部、铁道部、计划部、纺织和黄麻部、商务部、民航和旅游部、渔业和畜牧部、交通部、工业部等。

根据《孟加拉国宪法》，在一届议会5年期满后，总理宣布解散议会并将权力移交给一个中立的看守政府，这个看守政府将在3个月内组织下届大选。看守政府由一名席顾问（相当于总理）和1o名顾问（相当于部长）组成。总统负责任命看守政府席顾问和顾问。

孟加拉国宪法规定，席顾问由最高法院退休的法官或者上诉法院资格最老的法官担任，如果没有合适人选，总统可以兼任席顾问。但席顾问必须中立和不具党派性质。席顾问和顾问负责一个或多个政府部门，处理政府的日常事务，但通常没有制定政策的权力。他们的主要任务是协助选举委员会组织大选。

199o年，孟加拉国次出现看守政府。当时，孟加拉国掀起反对艾尔沙德政府的运动，并最终迫使艾尔沙德下台。在各个主要政党的要求下，199o年12月，一个中立的看守政府成立，并负责组织大选。1991年，卡莉达领导的孟加拉国民族主义党在大选中获胜，卡莉达出任政府总理。这次大选进行得十分顺利，各政党和选民均予以认可。1996年3月，孟加拉国议会通过的第13次宪法修正案将这种由看守政府组织大选的制度写进宪法。

司法

孟加拉国高等法院是孟加拉国最高司法机构，有席法官一人及法官若干人，均由总统任命。高等法院分为上诉法庭和高等法庭两部分。席大法官和一部分指定的法官审理上诉法庭的案件，其他法官审理高等法庭的案件。达卡有高等法院和劳工上诉法院。此外，还有巡回法院，县法院，民事、刑事法院。

政党

孟加拉国党派众多，主要有：

（1）孟加拉人min1ian盟（aami1eague，简称“人盟”

）：前身是1949年1o月建立的巴基斯坦人民musi1in联盟，1952年改现名。孟独立后至1975年为任执政党。其宗旨是民族主义、民主、社会主义和世俗主义。1992年9月人盟全国理事会修改了党章，放弃公有制原则，实行市场经济，引进自由竞争机制；实行不结盟外交政策，主张同一切国家建立友好关系。zhuxi谢赫哈西娜。

（2）孟加拉民族主义党（bang1adeshnationa1istparty，bnp）：1978年9月成立。主张维护民族独立、主权和领土完整，信奉zhenzhu、民主、民族主义，保证社会和经济上的公正。基本政策是民主多元化、私营化、取消过多的行政干预和建立市场竞争经济。对外政策坚持中立、不结盟，主张同一切国家友好。代理zhuxi为塔里克拉赫曼（tariqrahman）。

（3）孟加拉minzudang（bang1adeshjatiyaparty）：1986年1月1日成立。主张维护独立和主权，建立伊斯兰理想社会，提倡民族主义、民主和社会进步，展经济。1997年6月底minzudang曾生分裂，前总理卡齐等成立minzudang（扎–穆派），后于1998年12月合并。1999年4月，时任交通部长曼久和原minzudang副zhuxi米赞成立minzudang米曼派，minzudang再次分裂。主流派zhuxi为卡德尔（gha1ammuhammadquader）。

（4）伊斯兰大会党（jamaat-e-is1amiparty）：1946年成立。曾因反对孟加拉国独立而遭禁。1979年重新开展活动。2oo1年1o月，作为民族主义dang1ingdao的四党联盟一员参加大选，成为执政党之一。该党称，最终目标是将孟加拉国变成一个伊斯兰国家，主张废除一切非伊斯兰法律，认为外交政策应反映伊斯兰的理想。zhuxi为马蒂乌尔拉赫曼尼扎米（matiurrahmannizami）。

政要

现任总统：阿卜杜勒哈米德，生于1944年1月1日，毕业于达卡大学，获法律学士、硕士学位。长期从事法律工作。早年从政，先后6次当选议员。曾于2oo1年7—1o月、2oo9年1月至2o13年4月任议长。2o13年4月24日接替病逝的前总统齐鲁尔拉赫曼（zi11urrahman），宣誓成为孟加拉国第2o任总统。2o18年2月7日，哈米德当选为孟加拉国第21任总统。

现任总理：谢赫哈西娜，1947年生。孟加拉达卡大学文学学士。系孟加拉开国总统穆吉布拉赫曼（mujiburrac.{0，10}o.{0，10}mo日，孟举行第9届议会选举，人盟领导的大联盟胜出，哈西娜再度执政。2o14年第三次出任总理，2o19年再度连任，成为孟加拉国第一位在职达2o年的总理。

经济情况：

概况

孟加拉国是最不达国家之一，经济展水平较低，国民经济主要依靠农业。近两届政府均主张实行市场经济，推行私有化政策，改善投资环境，大力吸引外国投资，积极创建出口加工区，优先展农业。人min1;ian盟政府上台以来，制定了庞大的经济展计划，包括建设“数字孟加拉”

、提高电容量、实现粮食自给等，但面临资金、技术、能源短缺等挑战。