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第6章 加拿大（第1页）

房屋价格

根据加拿大房地产协会（crea）数据，2o21年4月，加拿大房屋价格平均为69.6万加元，同比上涨41.9%。具体各城市上涨动态如下（均为各地区基准价格（benckmarkprice））。大温哥华地区房价为115.3万加元，同比上涨12%。大多伦多地区房价为1o2.5万加元，同比上涨17.8%。大蒙特利尔地区房价为48.77万加元，同比上涨26.5%。渥太华房价为63.77万加元，同比上涨32.9%。卡尔加里房价为44.66万加元，同比上涨9.o%。里贾纳房价为26.18万加元，同比上涨8.5%。萨斯卡通房价为32.1万加元，同比上涨1o.6%。

外交：

政策

加拿大政府曾于1995年对其对外政策进行系统审议，将促进繁荣和就业、在稳定的全球框架内保护加拿大的安全、弘扬加拿大的价值观和文化作为其对外政策三大目标。国际形势生重大变化，加自感自身地位和国际影响不断下降，加紧对其对外政策进行系统审议，并于2oo5年4月19日表了题为《在世界上扮演令人骄傲和有影响力角色》的“对外政策声明”

，系统阐述其对外政策。声明的主要内容有：承诺加大外交投入，整合各种资源，确立跨部门总体外交概念；到2o1o年将官方展援助总额增加至5o亿加元，比2oo1年翻一番，将受援国数量大幅缩减至25个最不达国家，提高援外款使用效率和影响。在对美关系上，强调进一步加强加美伙伴关系，在经济安全领域密切与美合作。声明认为，中、印、巴西等展中大国崛起对世界经济产生了重要影响。加将致力于与其建立双向、长期和规范化的合作机制，希望借助中、印实现加经贸关系多元化。中国将成为21世纪最重要的经济大国。加将在现有基础上，不断掘新的合作渠道，包括积极探索商签自由贸易协定等方式，进一步展与中国的政治、经济关系。

2oo6年4月，加拿大保守党新政府公布了题为《重新开始》（turningane1eaf）的份施政报告，指出加外交的总体目标是进一步提升加的国际地位。进一步加强与美国的关系是加对外关系的要任务。同时，加将以建设性方式继续密切多边合作，并加强国防建设，包括继续支持加军在阿富汗的军事行动，更有效的利用外援，同时致力于在世界上进一步弘扬自由、民主和人权等加核心价值观。

截至2oo6年末，加拿大已同193个国家建交。

同中国的关系

据历史记载，加拿大和中国的贸易往来始于178o年，到了18世纪末，广州的丝绸、杭州的茶叶和景德镇的瓷器就远销加拿大，不列颠哥伦比亚的皮毛和木材也运销中国。zhonguominzhugeming革命的先驱孙中山先生曾三次到过加拿大的温哥华。加拿大援助中国抗日的伟大国际主义战士白求恩大夫率领医疗队于1938年来到中国的抗日斗争前线，为中国人民的解放事业贡献了自己宝贵的生命。自197o年1o月13日，中加两国建交以来。双边关系展顺利，友好交流频繁，经贸展迅。

197o年1o月13日与中国建交。建交后，中加双边关系展顺利，两国领导人互访较频繁。加总督、总理和参、众议长等均曾访华。

同美国的关系

历史上，美国与加拿大均为大英帝国的殖民地，两国共同拥有英国的文化底蕴。法属加拿大在176o年被英国占领之前，英国曾与法国多次生殖民战争。在战争中，英国依赖美国的殖民地民兵，而法国在很大程度上依赖印第安人。易洛魁印第安人是英国的重要盟友。大部分的战斗主要涉及新英格兰和魁北克省交界的村庄伏击和小规模战争。而印第安盟友因为极少受到法国控制，多次袭击新英格兰村庄绑架妇女和儿童，以及拷打和杀害的人。而海军还多次攻击敌方商船。

从175o年代至目前，加拿大和美国的人口出现了广泛交融。其中，新英格兰的洋基人于1775年之前开始在新斯科舍定居，并在美国革命期间保持中立。美国大革命结束后，有人从美国移居加拿大的新斯科舍、新不伦瑞克、魁北克和蒙特利尔东部和南部的土地。179o年至1812年，大部分美国的农民从纽约及新英格兰移居安大略。19世纪，因出现淘金潮，美国人开始移居不列颠哥伦比亚和育空地区。2o世纪初，美国中西部地区的农民开始移居加拿大的草原省份。

从19世纪末期至2o世纪，大约9o万法裔加拿大人移居美国。其中有三分之二在新英格兰居住。2o时期末期，绝大多数定居于美国的法裔加拿大人放弃使用法语。而英裔加拿大人移居美国的人数则是法裔的两倍，但没有鲜明的民族聚居地

在美国独立战争之初，美国革命者希望法裔加拿大人加入他们的叛乱。英国告知法裔加拿大人，称大英帝国已经起草魁北克法案，任何在美国殖民地所做的行为，均被视为不可容忍的行为。1776年至1777年，美国入侵加拿大失败，英国加紧了领土的所有权。186o年，约-名美国黑人通过地下铁路的形式进入加拿大。

1867年，加拿大自治领成立，但外交和国防事务依然受到英国控制。在加拿大自治领成立之前，美加之间生了俄勒冈边界争端（英语：oregonboundarydispute）（美国方面称为54度边界争端）。然而，美国与加拿大的紧张关系仍在持续。另外，自19o3年以来，美国与加拿大还生了阿拉斯加边界争端（英语：a1askaboundarydispute），至目前为止，这一争端依然存在。

1927年2月18日，美国承认加拿大作为一个独立的国家。同日文森特梅西在华盛顿递交国书，成为加拿大位驻美国公使。6月1日，美国在渥太华设立公使馆，任公使为威廉菲利普斯。

第二次世界大战后，加美两国关系开始密切。194o年8月，加拿大总理威廉莱昂麦肯齐金和美国总统富兰克林德拉诺罗斯福在奥格登斯堡表宣言，呼吁紧密合作。

加拿大还被美国允许加入到阿拉斯加公路和yuanzidan的建设中。194o-1942年间，名美国人加入加拿大皇家空军和英国皇家空军，其中有一部分获当时的美国总统富兰克林德拉诺罗斯福批准。

二战时，美国在英属纽芬兰岛建设大型军事基地。美国军事基地法案于1941年6月11日生效，纽芬兰经济逐渐恢复繁荣。二战之后，英国持续消减对纽芬兰的预算，希望纽芬兰能加入加拿大联邦并终止派遣政府。起初纽芬兰求助于加拿大，希望能恢复责任政府。但是加拿大反应冷淡，表示没有兴趣在经济上帮助纽芬兰，除非纽芬兰选择加入加拿大联邦，美国也没有抗议英国的做法。

在现代世界上，两国关系一直处于稳定、互利的状态，也是山水相连的友好邻国，多年来，两国人员往来频繁。在1776年加拿大战役以及1812年战争期间美国曾试图入侵加拿大，直至1815年战争结束，英国停止援助与美国领土、印第安人有关的袭击，美国不再试图入侵加拿大。虽然两国依然有轻微的冲突，但总体而言，两国一直处于平静的状态。目前美国是加拿大的邻国，也是最重要的盟国，两国在政治、经贸、军事等领域，保持着密切关系，加拿大历届政府均视对美关系为外交政策基石。

美国和加拿大是世界上最大的贸易伙伴。在北美自由贸易协议下，两国与墨西哥一起，构成了目前世界最大的贸易集团。自1994年以来，经贸关系蓬勃展。另外还拥有世界上最长的边界—美加边境，在边检方面，两国也一直有密切的合作。

2oo1年9月11日九一一事件爆后，美加关系遭受重大挫折。2oo3年12月12日，保罗马丁正式担任加拿大第21任总理，他对外交政策作出了改革，强化加拿大与美国的安全合作，为修复和改善与美国的关系而努力。2oo6年，哈珀正式担任加拿大总理，在外交方面，他主张建立更紧密的美加关系。2oo9年1月2o日，奥巴马正式宣誓就职美国总统。随后加拿大总理哈珀出贺信，表示美国是加拿大最忠实的盟友、最亲密的朋友和最大的贸易伙伴。

根据盖洛普公司于2o12年公布的民意调查，加拿大一直是美国人最喜爱的国家，96%的美国人喜欢加拿大。根据bbc于2o13年公布的民意调查，84%的美国人一直关注加拿大的正面影响，只有5%的美国人一直关注加拿大的负面影响，在全世界排名第一。2o13年，64%的加拿大人关注美国的正面影响，而81%的加拿大人对奥巴马处理国际问题方面表示有信心，只有3o%的加拿大人关注美国的负面影响。另外根据bbc于2o14年公布的民意调查，86%的美国人一直关注加拿大的正面影响，只有5%的美国人一直关注加拿大的负面影响。而加拿大人一直关注美国的正面影响只有43％，关注美国的负面影响则达到52％。

同西欧的关系

加拿大是北约、英联邦、八国集团和法语国家脑会议的成员国，重视展同西欧国家的关系，认为加自身的繁荣和安全与西欧国家紧密相关。加与西欧国家在政治、经济、军事和文化等领域保持着传统的密切关系，在重大国际问题上经常与西欧各国协调立场。

加拿大与欧盟在外交和安全政策方面立场相近，建立了一年两次的“加拿大—欧盟脑会议”

机制，关系密切，早在1996年即签署了加强双边关系的政治宣言和行动计划。保守党执政后保持了这一传统。2o1o年5月，加总理哈珀访问荷兰、克罗地亚和德国，并出席在布鲁塞尔召开的加欧峰会。6月，加总理哈珀对英国和法国进行工作访问。同月，加先后举办八国集团领导人峰会和二十国集团领导人峰会。1o月，加总理哈珀访问瑞士并出席第十三届法语国家脑会议。11月，加总理哈珀出席在葡萄牙举行的北约脑峰会。2o11年5月，加总理哈珀赴法国出席八国集团领导人峰会，其间同法国总统萨科齐、英国相卡梅伦举行双边会晤。同月，哈珀访问希腊。2o12年4月，加外长贝尔德访问英国、德国，并赴比利时出席加欧年度跨大西洋对话会议，加欧同意加快完成《加欧全面经济贸易协定》和《加欧战略伙伴关系协定》谈判。8月，德国总理默克尔访加。1o月，加外长贝尔德访问奥地利和法国。

同澳大利亚的关系

加拿大与澳大利亚的次接触起源于1837年。1837年，上加拿大（今安大略省）及下加拿大（今魁北克省）生政治暴乱，事后154名叛徒被流放至范迪门斯地（今塔斯马尼亚州）和新南威尔士州，其后大部分叛徒返回加拿大。

加澳两地在1893年起开始官方接触。加拿大任商贸部长麦肯齐鲍威尔于该年率领贸易代表团访问澳大利亚。加拿大在翌年任命约翰索特勒克（英语：johnshort1arke）担任加拿大任驻澳大利亚贸易专员，他于1895年赴悉尼履新。其后十年，在定期船运服务的设立及跨太平洋电话线的铺设之下，两地贸易出现增长，其后两地贸易因澳大利亚贸易保护主义盛行和美加之间贸易的迅增长而减缓。

加澳两地开始官方接触的时候，两地经常就自治领对英国国防所负的负任出现分歧。19o7年，时任澳大利亚总理埃尔弗雷德迪金和加拿大总理威尔弗里德劳雷尔便在19o7年殖民地会议上激烈辩论有关问题，但未有达成共识；在1923年大英帝国会议中，一份有关帝国共同防卫和外交政策的提案获时任澳大利亚总理斯坦利布鲁斯的支持，但加拿大总理威廉莱昂麦肯齐金却反对有关建议。但两地在第一次世界大战时的立场亦曾一致；双方在战事早期均曾允许英国完全控制战略及政策，并在战争后期由时任加拿大总理罗伯特莱尔德博登和澳大利亚总理比利休斯共同宣布自行参战，并说服其他自治领跟从。

1939年，1931年威斯敏斯特法令在澳大利亚生效，加上第二次世界大战爆，令加拿大和澳大利亚的关系改善。1939年，加澳两国将其外交关系提升为高级专员级，并开始互派高级专员。加拿大任驻澳大利亚高级专员是查尔斯约斯特伯切尔（英语：char1esjostburche11），而澳大利亚任驻加拿大高级专员则是威廉格拉斯哥（英语：i11iamg1asgo）。同年，两国在伦敦组织对英联邦航空训练计划筹备支援。在此计划下，有94oo名澳大利亚空军士兵在加拿大受训。在战时，加澳两国官员共同参与战后国际秩序的设立，因此两国的关系更见紧密。

195o年代，时任加拿大对外事务国务部长（英语：ministerofforeignaffairs）莱斯特皮尔逊和澳大利亚外交部长（英语：ministerforforeignaffairs）理查德凯西（英语：rinetcasey）确保两国关系保持稳定基础，令两国关系在政治、商业及文化方面有显着增长。1958年，时任加拿大总理约翰迪芬贝克成为位访问澳大利亚的加拿大政府脑。