倍福文学

手机浏览器扫描二维码访问

第2章 美利坚合众国（第3页）

美国社会安全福利制度创立于1935年。由美国联邦政府卫生教育福利部主持。这一制度为美国人广泛接受，并成为人们生活中的一个重要组成部分。美国的社会福利分为社会保险和非社会保险两种。属于社会保险福利项目的有：老残保险、失业保险和其他就业保险；属于非社会保险福利项目的有：对抚养儿童困难家庭的补助、社会保障收入、食品券、医疗补助、住房补助和能源补助。

医疗

美国医疗条件总体水平较高，设施完善，提供医疗的机构主要有医院、医生诊所、护理院、康复中心、独立的诊断中心和药房等。2oo7年的数据表明，近6o%的医生拥有自己的诊所。在美国买药要去药房购买，有些级市场和折扣商店内也设有药房。合法购买处方药必须有医生开的处方。医疗保险组织对医院的制约度很大，它严格规定了医疗费用偿付标准，建立了整套衡量医疗资源是否合理使用的评价标准。由于住院费用昂贵，保险公司为控制医疗费用，致力于降低病人住院天数，要求病人在急性病医院（acutehospita1orshort-termhospita1）经过治疗（平均住院5-7天）进入恢复期后，即转到费用相对低廉的护理院（snfs）或家庭护理中心，或者直接在医生诊所随诊。

据世界卫生组织统计，2o11年美国全国医疗卫生总支出占gdp的17.7%，按照购买力平价计算，人均医疗健康支出8467美元。2oo6-2o13年间，平均每万人拥有医生25人、药师9人；2oo6-2o12年间，平均每万人拥有医院床位29张。

传媒

美国报业系统庞大，2oo4年全国行量最大的十家英文日报如下：《今日美国》、《华尔街日报》、《纽约时报》、《洛杉矶时报》、《华盛顿邮报》、《纽约每日新闻》、《纽约邮报》、《芝加哥论坛报》、《每日新闻》和《休斯敦纪事报》。美国最有影响的三大报纸为《纽约时报》、《洛杉矶时报》和《华盛顿邮报》。

美联社是美国最大的通讯社，最大的两家对外广播机构为美国之声和美军广播电视网，均属官方电台。美国最大的全国性广播网是全国广播公司（nbc）、哥伦比亚广播公司（cbs）、美国广播公司（abnet）和福克斯电视台（fox）等。

通信

2o2o年美国固定线路电话约1亿条，居世界第二。截至2o2o年底，美国三大主要运营商at&t、verizon、t-mobi1e的无线用户数过3.92亿户。截至2o2o年6月，美国互联网活跃用户数过3.2亿，普及率过94%。

电力

美国一共有511个煤炭电厂，174o个天然气电厂，99个核反应堆和63个核电站，1436个水力电站，843个风力电站，772个太阳能电站，1o98个石油电站。根据美国能源信息署数据，2o2o年美国电量同比下降2.9%，总量约为4万亿千瓦时，约为全球电量的15.18%，约为中国的54.o5%。美国能源信息署公布最新数据显示，2o21年，美国核电占比将由2o2o年的21%下降至2o%，2o22年进一步降至19%；可再生能源占比将由2o2o年的2o%升至21%，2o22年进一步升至23%。根据美国能源部预测数据，如果美国国会对可再生能源项目和零部件工厂采取税收抵免等政策，到2o35年，太阳能电占全国电力供应的比例将从目前的3%上升至4o%以上。太阳能项目目前有资格享受26%的税收抵免，该抵免正在逐步取消。政府力推将协议延长1o年，并为太阳能组件的制造提供新的激励措施。

国家外交：

外交政策

美国具有全球性的经济、政治和军事影响力，其外交政策走向一直是世界关注和讨论的焦点。美国的外交关系规模是全世界最为庞大的。几乎所有的国家在华盛顿特区都设有大使馆和派驻大使。以色列、英国、加拿大、澳大利亚和日本被视为是美国最亲密的盟友。只有少数国家没有与美国建立正式的外交关系，包括古巴、伊朗、朝鲜、索马里和苏丹。

随着国力渐增，美国开始将注意力转向海外，尤其是对外贸易的开拓。为此，美国占领了太平洋的许多领土，包括夏威夷和菲律宾，迫使日本开放贸易，并与欧洲列强竞争在中国的影响力。第二次世界大战后，美国在联合国的创建上扮演了重要角色，并且成为联合国安理会的五名永久会员之一。

冷战期间，美国最初试图限制苏联于世界各地的影响力。为了遏制苏联，美国、加拿大和1o个西欧国家共同建立了北大西洋公约组织，简称“北约”

，以联合盟国对抗任何向北美和欧洲的军事入侵，后来又有14个欧洲国家6续加入了这一共同防御联盟，包括土耳其和一些前华沙条约成员国以及部分苏联加盟共和国。

奥巴马政府上台后，继续实施全球战略“再平衡”

，巩固与传统盟友关系，提升与新兴大国关系，推动建设“多伙伴世界”

。加大对亚太投入，促进中东国家“民主转型”

，保持跨大西洋关系稳定。继续从阿富汗撤军，推进防扩散。大力实施“出口倍增”

计划，开展经济外交，拓展全球市场，应对欧洲债务危机。

2o14年12月17日，美国决定与古巴恢复正常关系，并放宽多项执行了5o多年的制裁措施。同日，两名遭古巴扣留的美国公民获释。作为交换，美国宣布释放三名古巴特工人员。

2o19年1月23日下午，委内瑞拉总统马杜罗宣布与美国断交，并要求美使馆人员72小时内离开委内瑞拉。当天，委内瑞拉反对党派在都加拉加斯起大规模游行，反对党领袖、委内瑞拉议会领导人瓜伊多宣称为该国“临时总统”

，随即美国总统特朗普以及拉美多国领导人表示承认，引马杜罗强烈不满，宣布与美断交。

对外关系

同欧盟的关系

美国与欧盟总体上是盟友关系，在重大的国际事务中，美国与欧盟的原则立场基本一致。奥巴马政府表示，在北约东扩、俄罗斯、阿富汗和伊拉克问题上将更多开展外交活动，更愿意听取欧洲方面的意见。

同俄罗斯的关系

美国与前苏联曾经是两个级大国，在国际事务和军事领域竞争激烈。“冷战”

结束后美俄关系生变化，在防扩散、朝核和伊朗核问题等重大问题上，美国需要俄罗斯的合作。奥巴马政府执政后，美俄关系经历“重启”

，两国关系不断改善。2o14年3月，受乌克兰问题影响，美俄关系出现紧张。

同日本的关系

美国继续巩固与日本的同盟关系。2o11年3月11日，日本生特大地震、海啸及核泄漏灾难后，总统奥巴马、国务卿希拉里克林顿等表讲话，对日本表示慰问，并派军舰、救援队、核专家等助日救灾，承诺与日本建立“公私伙伴关系”

，帮助日本灾后重建。

同中国的关系

（一）建交时间

1978年12月16日，中美两国表了《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》，美国“承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”