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第59章 三级改制代天牧民（第7页）

郡县制分做两级，皇帝和中央朝廷对于地方的掌控力，是很难从根本上加强的。

需要朝廷直属管辖的地方高官太多了。

难免疏漏……

可郡县制的三级改制，代天牧民的州级封疆大吏，又迟早会形成地方割据势力，比之实权藩王更加难以处理。

怎么办？

拆分……

忽然。

忘尘子一拍大腿的道：“拆！狠狠的拆，既然郡县两级的官员都能一分为三，何以州一级的官员就不能一分为三了？”

话音未落。

许尚咧嘴笑道：“老山羊，你又错了！如果县、郡、州三级全部一分为三，三九为极，地方分权太过，互相各种扯皮，拖后腿，势必会造成难以想象的行政内耗……这便等同于帝国自身的内耗，将很难抵御北方游牧民族的侵袭！”

“啊？不会吧……”

忘尘子难以置信的道：“拆也不能拆，彻底放权肯定更加不行。那咋整？好像要么受到北方游牧民族的威胁，要么迟早得接受封疆大吏的割据事实，无解困局嘛！”

霎时间。

嬴政和李斯尽皆陷入了沉思。

王翦则完全开摆了。

又是得精准的找到政策平衡点。

而且这次还是郡县制的完善平衡点。

怎么找？

反正我们的大秦武成侯是一点都找不了，他现在只等夫子公布答案。

半晌后。

李斯也蔫蔫的放弃道：“夫子，如果不能把州牧之职，拆分为三的话，晚辈也实在不知该如何是好了。”

话音未落。

“哈哈哈。”

许尚笑笑道：“拆其实是可以拆的，但确实不能拆分为三，而是得……”

……