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整饬军屯,是朝廷大政,更是利国利民之举!
对于朝廷来说,收回这些被因各种缘由而被侵占,私垦的田土,会大大缓解财政上的压力,保证税赋的收入。
对于百姓军民来说,这些田土被收回之后,也会大大减轻自己身上的负担。
以沉翼的眼光,自然能看得出来,皇庄一旦铺开,能让朝廷甩掉如何给付赎买银这个麻烦,与此同时,也能用于安置流民。
但是这当中存在一个最大的问题,那就是百姓!
当初,考虑到耕种这些田土的百姓生计问题,整饬军屯实际上只牵涉了所有权的流转,也即是从藩王,勋贵,官员仕绅之家手中,收回到了各地官府手中,对于实际耕种的佃户,并未更动,仍旧以原租种佃户全盘接手过来。
这样做最大的好处,就是可以维持稳定,不会给不轨之徒扇动民乱的机会,与此同时,私田转为官田,军田,虽然税赋会增加,但是,相较于田租,仍然是大大降低了,如此一来,也减轻了佃户们的负担,可谓两全其美。
缺点就是,朝廷的工作量大大增加,耗费的人力物力也随之增长,而皇庄恰恰相反。
沉翼看完这本奏疏之后,立刻就洞察到了皇庄的本质,这实际上就是一次利益的重新分割。
原本这些私田的收益,都掌握在原有的藩王,勋贵,仕绅手中,进而使得朝廷税赋收不上来,影响国库岁入,现如今,田地被收归朝廷,自然是要优先保证朝廷税赋。
在此基础之上,按照原本的章程,其实是不应该再有额外的田租的,但是皇庄的制度之下,这份田租则又被加了回去。
尽管在皇庄当中,藩王会继续投入钱银,购买耕牛,种粮,农具甚至是提供住所,但是这些都是以皇庄未来的收益作为保证的。
换句话说,藩王通过这种方式,放弃了一部分利益,但是细水长流的,保住了长期对于皇庄田地收租的权力。
当然,在这份奏疏当中,制度上明显做了限制,譬如由内监主理,地方官府协助,王府官监管三方制衡,而不由藩王直接收租和管理,与此同时,还有逐年递减田租的机制。
如此种种,能起到很大的作用,但是不可否认的一点就是,对于百姓来说,实际上的负担并没有变轻,至少,在前几年没有。
他们要交的田租和往常一样多,只不过是这些田租交上去之后,如何分配做了翻天覆地的变化……
沉翼并非迂腐之人,他很清楚这样做的好处,但是,这不代表这件事情到了朝堂上,就不会有人反对。
不,这么说其实还是保守了,因为以沉翼的经验来说,这个想法一旦放出去,肯定是会有大批的官员反对的。
这皇庄说穿了,就是朝廷和藩王合伙一起,与民争利!
单是这一条,就足以让朝廷上下的大臣,忽略它所有的好处了,所以沉翼才说,皇帝这是给他出了一个大大的难题。
事情展到现在,局面已经基本明朗,这摆明了,就是皇帝伙同藩王一起布的局。
无论是代王在户部门前闹事,还是藩王在这个时候进宫提出皇庄的奏疏,事实上目的就是为了让户部支持此事。
“题的确难,但是朕相信,沉尚书不会解不出来。”
看着底下愁容满面的沉翼,朱祁玉倒是澹定的笑了笑,道。
“朕知道沉尚书在担心什么,但是,此事朕早已经和诸王商议过了,就算是上了朝议,也不会再更动了,各地官田,皆在户部执掌当中,所以朕今日才找你过来,一同参详一番。”
这话说的有些别扭,先说不会再有更动,又说找他过来参详,听着有些前后矛盾,但是实际上,意思却清楚的不能再清楚了。
就是说天子主意已定,也和藩王们都统一了意见,但是他们也知道这件事情在朝堂上不好通过,所以,找沉翼过来想法子。
这让沉尚书不由一阵愁,沉吟片刻,他开口道。
“陛下明鉴,此事牵涉众多,并非是户部一家之事,实是需要朝廷上上下下诸衙门之间相互配合,尤其是其中牵涉到军屯的田地,更是绕不开兵部,就算是臣愿意配合此事,只怕也……”
遇见这种事情,一般情况下就两条路,要么硬顶着,做个直臣,苦心劝谏圣天子,但是这么做风险有些大,稍有不慎就会惹怒皇帝,要么就乖乖的顺着皇帝的意思,但是这么做,容易被当成背锅侠,去顶着来自朝廷的压力。
一念至此,沉尚书想起了刚刚奏疏上宗人府的印信,又有意无意的看了一眼旁边的岷王爷,颇有一种同病相怜之感。
当然,对于沉翼这种在朝中混迹多年的大臣来说,他还有第三条路,就是拖延和祸水东引。
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