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有这样一个典故。
史书曾经记载:
齐桓公与管仲多次切磋富国之策。
齐桓公建议对房屋楼台、树木、六畜、人口征税。
管仲一一否定,在他看来,税收是有形的,直接向人民收取财物,自然会招致人民的不满。
最好、最理想的办法是“取之于无形,使人不怒”
。
据此,管仲提出了“寓税于价”
的办法——把税收隐蔽在商品里,实行间接征收,使纳税者看不见、摸不着,在不知不觉中就纳了税,而且不至于造成心理上的对抗。
在具体的办法上,管仲给出了简单的七个字:“唯官山海为可耳。”
只要把山、海的资源垄断起来就可以了,山上出铁矿,海里产海盐,是为盐铁专卖制度。
在农耕时期,盐和铁是最为重要的两大支柱性产业,无一民众可以须臾离开。
管仲对盐和铁的专卖收入做过举例说明。
他说,万乘之国,如按成人征人头税,应缴纳者约为一百万人,每人每月征三十钱,为三千万钱。
如果进行盐的专卖,每升盐酌量提价出售,每月可能得到六千万钱,就可望得到一倍于征人头税的收入。
而在表面上,朝廷确乎不曾征税,不致引起人民的“嚣号”
反对。
不仅在国内如此,还可运盐出口而获取重利,这等于煮沸取之不尽的海水就可以迫使天下人向齐国纳税,即“煮沸水以籍天下”
。
铁的专卖也是一样。
管仲说:大凡一个农户,无论是从事耕作还是做女工,都需要针、刀、耒、耜、铫、锯、锥、凿等铁制工具,只要在一根针上加价一钱,三十根针就可收三十钱,即等于一人应缴的人头税了,由此类推,则全国收入总数亦不下于人头税的征收总额。
表面上,国家并没征税,实际却是全在交税!
这个政策在古代一直延续,从古至今,历朝历代,都是将税收隐藏在盐铁官营的商品里,实行间接征收,使纳税者看不见,也摸不着,神不知鬼不觉中就纳了税,在心理上的抵触,也就少了很多。
当然,更多王朝的选择是——人头税和寓税于价一起收!他们全都要!!
不过,但凡王朝到了后期,地主豪绅隐瞒土地,隐藏农户,很多税收不上来,让国库空虚,这是王朝破灭的根本原因之一。
关于这一症结上,苏澈在稷下学宫想了很多。
最终,他想出了一个破解之法。
便是这盐铁官营的寓税于价之上更上一层楼,大力发展商品经济,解放更多的生产力,将人头税彻底转移到增值税上。
若是如此。
当开创国祚千年之王朝,以及一个前所未有的盛世!!
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