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韩睿也不管了,升官当然是好事,没什么可犹豫的,先拿着再说。
虽然对他来说,州牧还是刺史没有什么区别,整个幽州都在他的掌控之下,所有郡县的官员都是自己人。
但是在其他地方,刺史和州牧是有天差地别的。
“刺史”
是两汉时期对“州”
一级领导干部的称呼。汉武帝时将全国分为十二个州和一个特别直辖区,每个州设立“刺史”
一人,特别直辖区是司隶,所以不叫“刺史”
,叫“司隶校尉”
。
这个“刺史”
一级的官职,是监察官,受中央“御史中丞”
管辖,年薪六百石。
而“州”
以下的行政划分,有“郡”
,“郡”
下面有“县”
,其中“郡”
的行政长官叫“郡守”
或者“太守”
,“县”
一级的叫“县令”
。
西汉时期“郡守”
的年薪两千石,可见“刺史”
的实权很小,还不如下面的“郡守”
,平时很难有作为,仅仅是代表皇帝在地方监察百官。
王莽建立新朝后,改“刺史”
为“州牧”
。这里的“牧”
字是管理人民的意思。于是一州的长官就获得了空前的权力。
后来刘秀建立东汉,又恢复了“刺史”
。这样一直持续到了现在的汉灵帝时期。
张角三兄弟领导的黄巾起义,一下子蔓延到全国大部分地区,整个东汉王朝风雨飘摇。
因为“刺史”
只有监察权,下面的“郡守”
虽然有行政权,但是因为有地域限制,往往很难联合作战对黄巾军包围平叛。因此黄巾起义在初期迅的摧毁了地方政权。
张角兄弟虽然早已死去,但是黄巾余部再次作乱。
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