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第127章 移居别宫（第3页）

圣上对顾元晋很满意，道：“你说。”

“臣觉得如今的律法和政令中尚有一些条款不太合理，臣罗列了二十二条觉得急需改进之处，请陛下重视。”

“修改律法政令一事非朕一人能决断，顾卿不如当场说出来，让大家一起参详。”

顾元晋随即说起他的提议来。

第一条：进一步推进农田私有制度，让农田私有化占比逐渐达到五成左右。

第二条：建立专门的官奴婢管理机构，加强对官奴婢的统筹工作安排、调配、报酬及转卖等管理。

第八条：提高私奴婢的待遇。

主人不能任意处置私奴婢的性命，惩罚也要有度，不能随意将私奴婢卖去黑矿等地方。

第十八条：私奴婢状告主人也能成为证据。

听顾元晋全部说完后，圣上大喜。

特别是第一、二条更是圣上想要实施却总被力阻的政令。

前朝实行的是朝廷土地制度，即朝廷对土地实行所有权，朝廷拥有大量土地，并将其分配给各级官员、军队和宗族等。

这些土地被视为朝廷财产，用于赋税和官员收入。

可是日子久了后，各大小世家占据了大量大地，财富更向世家倾斜。

前朝灭亡后，经历了二十多年的乱世，各大世家更是利用自有势力在乱世中圈占了不少土地，等到圣上建立新朝时，能够给新朝分配的总土地数量不到所有土地总数的一半。

而因为世家拥有大量土地，农民想要有饭吃的话只能依附世家，他们就算不是世家的私奴婢，也被世家组织起来成了自己的“部曲”

、“家兵”

，朝廷想要征用难上加难。

圣上意识到朝廷土地制度的极大弊端，想实行一定程度的农田私有制。

即农民可以占有和耕种土地，并对农田有相对稳定的使用权，他们只需向官府交纳一定的税收。

可是，新朝同样也要封赏有功之臣，而圣上登基原本就离不开世家支持。

这一封赏之下，剩下来的土地就少得可怜。

新朝建立至今已有十四年，目前农田私有制占比连两成都不到。

圣上道：“顾卿既然提了这二十二条，想必都有自己的想法，你先从第一、二条说起。”