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他从交州的商船带来了交州的犀角、象牙、珊瑚等贡品……也带着他和父亲的重重心事。

交州在广州之南，有交趾、九真、日南三郡，三十年前，朝廷北征大败，诸王动乱时，当时的九真郡太守李逊是本地越族豪强，势力庞大，听说南朝动乱，朝廷南渡，就杀了交州刺史，企图重兵割据交州，是他的父亲、交趾郡太守杜瑗击败了李逊父子，迎接朝廷新的刺史上任，这才止住了交州动乱。

前两年，朝廷又出祭天大乱，建康城几乎成为孤城，朝中群龙无首，交州南方的林邑国王范胡达见此情形，大举入侵交州，连破三郡，包围州府，也是他们父子死守郡城，最终击败了林邑军，收复三郡。

可是，民心依然不稳。

交州远离中原，这些年又因为帮着新朝种植甘蔗、出卖巨木，造就许多巨富豪强，这些边疆之人听说如今这位陛下不许蓄奴、抑制兼并，又是一位女流，便有巨多豪强生了不臣之心，想割据交州建国，纵然父亲还能勉强弹压，但若是没有朝廷支持，占交州人数不多的本地汉人，怕是会被豪强们血洗灭族，如当年的林邑国那般从交州割据出去……

他必须见到陛下，告许她此事的严重性……

交州若不早归中土，必然离心，一但割据久了，就收不回来了……

……以上，就是终于获得五分钟会面机会的使者在皇帝陛下面前飞快讲述的困境内容。

“……陛下，交州民心不稳，非一日之寒。豪强坐大，外敌环伺。若不早图，必生大变。届时非仅交州沦丧，岭南亦将震动。家父与末将等，虽有心报国，然力有未逮，唯盼陛下天威，早定方略，使交州重归王化，边民得安！”

使者杜慧度言辞恳切，甚至带上了几分孤臣般的悲壮。

林若安静地听完，面上看不出太多情绪，只微微颔首，道了句：“南海有孤忠啊！只是交州远在万里，吾需核实。”

随即唤来侍立一旁的阿兰，让她传唤江临歧。

杜慧度心中稍定，至少陛下愿意听，这说明她并未忽视交州。

验证消息的过程比杜慧度预想的快得多，交州虽远，但政冷经热，与徐州、广陵等地的海上贸易极其频繁。千奇楼麾下，乃至许多与朝廷关系密切的大海商，在交州、林邑乃至更远的南洋都有商站、眼线。不过半个时辰的功夫，江临歧便带着整理好的情报入宫禀报。

“陛下，杜慧度所言基本属实。”

江临歧言简意赅，“交州杜氏，确为忠良，屡立大功。然当地豪强，尤其九真、日南等地越族大姓，如胡氏、征氏等，近年来因糖、木之利，富甲一方，蓄养私兵，对朝廷法令多有阳奉阴违。林邑国范胡达败退后，心有不甘，与这些豪强确有暗中往来。交州汉人势力薄弱，杜瑗太守勉力支撑，形势确如杜慧度所言，颇为危殆。若朝廷不加干预，三五年内，恐生大变。”

林若听完汇报，手指在御案上轻轻敲击着，沉吟道：“有点远……”

杜慧度的心一下子提了起来。

但他也知道，交州路途遥远，山川阻隔，瘴疠横行。朝廷若直接派遣大军远征，耗费钱粮无数，士卒易遭疫病，补给困难，实非上策。他本就不是来求援军的——至少不是主要目的——他是希望新朝皇帝能明确将交州置于治下，传令天下，给予杜氏官方任命和法理支持，并发出严厉警告，以朝廷威名震慑那些心怀叵测的豪强和林邑国。

就在此是，却听林若继续道：“但也得教训一下，小江。”

“臣在。”

江临歧立刻躬身。

“发出行商照会，”

林若托着头，语调优雅，“以朝廷名义，通告所有在我朝登记、悬挂‘宸’字旗的海商：交州，自古便是华夏之土，朝廷治下。林邑国范胡达，无故兴兵，侵我疆土，掠我子民，罪不容诛。自即日起，凡我朝海商，皆可自发组织，前往讨伐林邑。凡攻占之林邑国土、港口、庄园、种植园、矿山，乃至山川林泽，暂归其自行管理、经营。待朝廷日后遣大军收复该地，凡所占地盘，经核实无误，皆可依《垦荒令》、《海商拓殖条例》，正式录入其个人或商号名下，为合法产业，朝廷予以承认并保护。”

她顿了顿，补充道：“照会中写明，朝廷鼓励海商在林邑‘为国拓土’，所得土地，前十年免征田赋，只纳商税。若能在当地开辟港口、建立市镇、招募流民垦殖，另有奖励。对于擒杀或俘获林邑国王室、大将者，朝廷不吝爵赏。至于交州本地那些不安分的豪强……”

说到这，她低笑一声：“不教而诛谓之虐，既然还在我朝治下，就给他们们一次机会，只要不起动乱，就暂时保持原样。”

江临歧恭敬道：“是！臣这就去办。”

林若的目光这才转向那位年轻使者，微笑道：“如此，可算帮上忙了？”